长公安县府办公室公厅有关转载市教育局等机关

2019-09-26 17:47栏目:关于律法
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发文单位:长治市人民政府办公厅

发文单位:长沙市人民政府办公厅

文  号:长政办发[2004]96号

文  号:长政办发[2004]29号

发布日期:2004-11-22

发布日期:2004-6-9

执行日期:2004-11-22

执行日期:2004-6-9

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、市、区人民政府,市直各委、局、办,各国、省、市营企业:

各区、县(市)人民政府,市直机关各单位:

  市教育局制定的《关于进城务工就业农民子女接受义务教育的暂行规定》经市政府同意,现批转给你们,请认真遵照执行。

  市教育局、市编办、市公安局、市发计委、市财政局、市劳动保障局、市物价局等部门制定的《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》已经市人民政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  二ОО四年十一月二十二日

  二○○四年六月九日

  关于进城务工就业农民子女接受义务教育的暂行规定

  长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法 市教育局 市编办 市公安局 市发计委 市财政局 市劳动保障局 市物价局
(二○○四年五月二十四日)

  (市教育局)

  第一条 为切实保障进城务工就业农民子女依法接受义务教育,根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》(国办发[2003]78号)和湖南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等单位《湖南省进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》的通知(湘政办发[2004]7号等文件精神,结合我市实际情况,特制定《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》(以下简称《实施办法》)。

  随着我市经济的不断发展,进城务工就业的农民逐渐增加。为依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的权利,根据国办发[2003]78号文件和晋政办发[2004]40号文件精神,结合我市实际,现作如下规定,请遵照执行。

  第二条 本《实施办法》所称进城务工就业农民子女是指随同进城务工就业父母或监护人在流入地合法居住,应依法接受九年义务教育的儿童少年。

  一、责任和原则

  第三条 进城务工就业农民应按流入地政府规定,依法送与其在流入地共同居住的子女或其他被监护人入学,接受并完成规定年限义务教育。

  1、做好进城务工就业农民子女义务教育工作,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发[2003]19号)、推进城乡协调发展以及社会稳定的需要,是各级人民政府及管理部门和公办中小学的共同责任。

  第四条 坚持以流入地政府为主,以全日制公办中小学为主,依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的合法权利,并确保其与城镇居民子女享受同等的受教育权利。鼓励支持民办中小学接收进城务工就业农民子女入学。

  2、解决进城务工就业农民子女接受义务教育问题,要坚持以“由流入地政府为主,以全日制公办中小学为主”的原则,使进城务工就业农民子女义务教育能够“进得来,读得起,学得好”。

  第五条 依法保障进城务工就业农民子女接受义务教育的权利,是流入地政府应尽的法律责任。流入地政府要采取行之有效的措施,协调有关方面,切实做好进城务工就业农民子女接受义务教育工作。

  二、入学条件

  (一)教育行政部门要将进城务工就业农民子女义务教育工作纳入当地普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容,指导和督促中小学认真做好接收就学和教育教学工作。

  3、根据国务院和省政府有关文件精神,参照太原、阳泉等地市做法,我市进城务工就业农民子女入学需具备以下五种证明(件):

  (二)公安部门要向教育行政部门提供进城务工就业农民适龄子女的有关情况。

  (1)市(县、区)公安局签发的暂住证(居住1年以上);

  (三)发展计划部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划,将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础设施建设规划。

  (2)计划生育证;

  (四)财政部门要安排必要的保障经费。要按新增进城务工农民子女入学的生源人数拨付生均公用经费。

  (3)夫妻双方所在务工单位出具的就业证明;

  (五)机构编制部门要根据接收进城务工就业农民子女的数量,按编制标准规定核定接收学校的教职工编制。

  (4)流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工的证明;

  (六)劳动保障部门要加大对《禁止使用童工规定》贯彻落实情况的监督检查力度,依法查处使用童工行为。

  (5)流出地县级教育行政部门出具的同意外出就读证明。

  (七)价格主管部门要与教育行政部门等制订有关收费标准,并检查学校收费情况。

  三、安排办法:

  (八)街道办事处及居委会负责动员、组织、督促本社区进城务工就业农民依法送子女接受义务教育,对未按规定送子女接受义务教育的父母或监护人进行批评教育,并责令其尽快送子女入学。

  4、由所在县(市、区)教育行政部门安排在相对就近、班额不满的学校就读,学校办理入班手续。

  第六条 充分发挥全日制公办中小学的接收主渠道作用。全日制公办中小学要充分挖掘潜力,尽可能多地接收进城务工就业农民子女就学。流入地学位不足的,要通过新建或改扩建义务教育学校,满足教育需求。在家长和学生自愿的前提下,可以引导进城务工就业农民子女到民办学校就学,但各学校不得以任何名义提高收费标准。

  四、就学手续

  第七条 进城务工就业农民子女要求在流入地就学,其父母或监护人在流入地要有稳定的务工单位和稳定的住所,并由其父母和监护人持户籍所在地户籍证明、身份证、从业证明、在流入地的暂住证、房屋证或租房备案登记资料及学生原就读学校出具的学籍证明向流入地教育行政部门提出申请;凡符合条件的,流入地教育行政部门必须在接到申请之日起5个工作日内统筹安排相对就近入学,原则上不得跨区就读,由教育行政部门实行学籍单列管理。

  5、就学的学生须持以上五种证件以及原就读学校出具的学籍档案,于每学期开学前两周,到当地教育行政主管部门办理审核入学手续。自行到民办学校就读的学生,由学校在每学期开学后的一个月内,持有关证明材料到当地教育行政主管部门备案。因特殊原困,经就读学校和教育行政主管部门同意,学期中途也可插班学习。因家长工作需要或其它原因,其子女要离开我市的,可到当地教育行政主管部门办理转学手续。

  第八条 接收进城务工就业农民子女就学的学校要从实际出发,完善教学管理办法,做好教育教学工作。

  五、收费标准

  (一)规范办理入学手续,为进城务工就业农民子女建立学籍,并实行学籍单列管理。

  6、凡由教育行政主管部门安排在我市公办中小学(含企业中小学)接受义务教育的学生,学校收取费用应与当地学生一视同仁,不得随意提高收费标准。自行选择到民办学校就读的学生,民办学校要按照有关部门批准的民办学校收费标准进行收费。

  (二)在评优奖励、入队入团、课外活动等方面,做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。

  7、根据学生家长务工就业不稳定、住所不固定的特点,收费实行一学期收取一次的办法,严禁跨学期跨年度收费。

  (三)加强与进城务工就业农民子女学生家庭的联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,积极探索对进城务工就业农民子女接受义务教育实施分层教学和"因材施教"等教育教学管理方法,帮助他们克服心理障碍,尽快适应新的学习环境。

  8、对违规收费的学校,教育行政部门和其它有关部门要及时予以查处。

  第九条 建立进城务工就业农民子女接受义务教育的经费筹措保障机制。

  六、毕业和升学

  流入地政府财政部门要对接收进城务工就业农民子女较多的学校(含民办学校)给予适当补助。

  9、各公办中小学(含企业中小学),在评优奖励、入队入团、课外活动、毕业鉴定、升学考试等方面,要做到进城务工就业农民子女与城市学生一视同仁。要加强与其家庭联系,及时了解学生思想、学习、生活等情况,帮助他们克服心理障碍,尽快适应新的学习环境。对完成学业、经考试合格的学生,发给相应的义务教育证书。

  第十条 减轻进城务工就业农民子女教育费用负担。

  10、在我市完成义务教育小学、初中阶段学业的进城务工农民子女,自愿在我市升入普通中学或职业高中就学的,与当地学生享有相同权利,可免试、就近升入初中或报名参加中考。其交费、体检、考试、录取等与当地学生一视同仁。

  (一)进城务工就业农民子女在流入地政府指定的接收学校就读与当地学生实行同一收费标准。流入地政府和学校不得以任何理由和名义向学生家长收取"借读费"和与就学挂钩的"赞助费"、"捐资助学费"、"共建费"等。

  七、组织保障

  (二)进城务工就业农民子女不在流入地政府指定的学校就读,按当地学生择校一视同仁。

  11、教育行政部门要主动协调有关部门以及城市的社区,在当地政府的领导下,统筹管理进城务工就业农民子女接受义务教育工作,要研究制订本区域内此项工作的具体规划,组织安排进城务工就业农民子女入学且建立学籍档案,加强教育教学管理,切实保证进城务工就业农民子女在流入地接受九年义务教育。

  (三)通过设立助学金、减免费用、免费提供教科书等方式,帮助家庭经济困难的进城务工就业农民子女就学。

  12、进城务工就业农民子女接受义务教育所需经费由流入地政府筹措解决。财政部门要将进城务工农民子女就学的有关经费列入本地教育经费预算,切实予以保证。流入、流出地各有关部门不得借进城务工农民子女办理转学手续、入学手续、学籍档案管理之名,收取任何费用。义务教育保学金制度要涵盖家庭困难的进城务工就业农民子女。城市学校要在助学金发放、杂费减免及提供免费教科书等方面向家庭困难的进城务工就业农民子女倾斜。积极鼓励机关团体、积极鼓励企事业单位和公民个人捐款、捐物,资助家庭困难的进城务工就业农民子女就学。

  (四)对违规收费的学校,价格主管部门和教育行政部门要及时予以查处。

  13、公安部门应在每年3月底前将上年度进城务工就业适龄农民子女名单提供给教育部门。

  第十一条 进城务工就业农民流出地政府要积极配合流入地政府做好外出务工就业农民子女接受义务教育的工作。

  14、发展改革部门要将进城务工就业农民子女义务教育纳入城市社会事业发展计划,将进城务工就业农民子女就学学校建设列入城市基础教育设施建设规划。

  (一)流出地政府要建立健全有关制度,做好各项服务工作,禁止在办理转学手续时向学生收取费用。建立并妥善管理好外出学生的学籍档案。在进城务工就业农民比较集中的地区,流出地政府要派出有关人员了解情况,配合流入地加强管理。

  15、机构编制部门要根据进城务工就业农民子女的数量,合理核定接收学校的教职工编制。

  (二)外出务工就业农民子女返回原籍就学,当地教育行政部门要指导并督促学校在5个工作日之内办理学生入学等有关手续,禁止收取任何费用第十二条 加强对以接收进城务工就业农民子女为主的社会力量所办学校的扶持和管理。

  16、劳动保障部门要加大对用人单位使用进城务工就业农民子女童工的查处力度。

  (一)各地要将这类学校纳入民办教育管理范畴,设立条件可酌情放宽,但师资、安全、卫生等方面的要求不得降低。

  17、物价部门要严格审核进城务工就业农民子女收费标准,并督促学校认真执行。

  (二)教育行政部门撤消不合格学校时,应当将该学校的学生就近妥善安置在其他学校就读,保证其学业不受影响。

  18、城市人民政府的社区派出机构负责动员、组织、督促本社区进城务工就业农民子女入学接受九年义务教育。

  (三)要加强对这类学校的督导工作,规范其办学行为,促进其办学水平和教育质量的提高。

  (四)各级政府特别是教育行政部门要对这类学校给予关心和帮助,在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导;对办学成绩显著的要予以表彰。任何部门和单位不得对学校乱收费、乱罚款、乱摊派。

  第十三条 各区、县(市)政府要根据进城务工就业农民子女入学的实际情况确定接收学校,基本保证足额学位。

  第十四条 各区、县(市)政府要通过新闻媒体向社会公示接收进城务工农民女子入学的学校、办理程序和咨询举报电话。

  第十五条 本办法自公布之日起施行。

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