萍乡市人民政府办公室公室有关印发聚集进行火

2019-10-01 08:57栏目:关于律法
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发文单位:淮北市人民政府办公室

发文单位:圣Diego市人民政党

文  号:市政府办公室公室发[2004]132号

文  号:津政发[2004]92号

发布日期:2004-9-24

发布日期:2004-10-14

实行日期:2004-9-24

推行日期:2004-10-14

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各县、特区、区人民政党,各经济开辟区管理委员会会,市人民政坛各专门的学业部门、各直属职业单位:

各区、县人民政党,各委、局,各直属单位:

  《三沙市汇聚开展火灾隐患排查整治专门的学问施工方案》已经市人民政坛同意,现印发给您们,请认真落实实施。

  市人民政坛集团主同志同意市公安部、市安全监管局《关于集中进行火灾隐患排查整治职业的实践意见》,现转发给你们,望根据实践。

  二○○八年六月二十十八日

二00四年11月十三二十日

商洛集镇中开展火魔难患排查整治工作施工方案

  关于集中举办火灾隐患排查整治工作的施行意见

  依照国务院安全生产委员会发出的《关于聚焦开展火灾隐患排查整治工作的方案》(安委字[2004]2号)、《省人民政府办公室公厅关于印发〈河南省关于聚焦开展火灾隐患排查整治工作的方案〉的照看》(黔府办发电[2004]195号)和贰零零叁年七月三五日举行的公安局大力推进“火灾隐患大排查、大整顿改进、保卫安全全”电视机电话会议精神,为贯彻落实党中心、国务院领导就加强消防事业作出了一文山会海主要批示,切实维护公民大众生命财产安全,防备和遏制群死群伤火灾事故的产生,结合我市实际,特制订如下实施方案:

  为深刻落到实处党的中央委员会、国务委员长官同志关于抓牢消防安全职业的一多级重大提醒和国务院平安生产委员会《关于聚焦实行火灾隐患排查整治职业的方案》(安委字〔二〇〇四〕2号)须要,着力整顿改进火灾隐患,从根本上改良防火安全准绳,加强全社会防范火灾的能力,遏制群死群伤火灾事故的发生,现就在全省范围内会聚开展火灾隐患的排查、整治职业建议如下实践意见:

  一、辅导观念

  一、排查、整治的限量

  以“八个代表”紧要观念和党的十六大精神为指引,以《消防法》、《安全生产法》、《机关团体集团工作单位消防安全管理规定》、《辽宁省消防条例》等法律准则为依赖,稳定树立“以人为本、生命至上”的历史观,坚决防止群死群伤火灾事故的爆发,大费周章减少火灾事故谢世人数,用尽了全力爱惜平民大伙儿生命财产安全。

  排查整治范围为人口密集场地和易燃易爆化学物品生产、积攒、经营场馆。

  二、组织单位

  二、排查、整治的主要内容

  为加强本次火灾隐患排查、整治专业的公司理事,确认保证获得效果与利益,市人民政党决定创立市火灾隐患排查整治事业领导小组。

  (一)人士密集地方。

  组 长:黄 金(市人民政坛副委员长)

  1.锁闭、封堵或占据疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当及时改进。

  副高级管:杨明达(市人民政坛副局长)

  2.在分流通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公私区域的外窗和集体住宿房间的外窗安装金属护栏,影响平安疏散和应急救援的,应当定时拆除。

  成 员:市人民政党高荣光、蔡军副司长及市安监局、市监察局、市场经济济贸易委、市教育局、市建设局、市规划局、市商务部门、市文化职业管理局、市卫生局、市工商行政管理局、市旅游职业管理局、市消防支队各1名官员。

  3.疏散通道、疏散楼梯和安全出口的地方、数量不符合必要,商住楼营业部分与民居房部分安全出口未分离设置的,应当定期核查。

  领导小组下设办公室在市公安消防支队,赵音强同志任办公室主任,罗文波、韦兴国任办公室副管事人。

  4.分流提示标记和火灾应急照明灯被屏蔽、覆盖的,应当登时考订;疏散提示标记和火灾应急照明灯缺乏、损坏和标记错误的,应当定期考订。

  市火灾隐患举报电话:8234119 8332119.

  5.职员和工人集体宿舍与车间可能宾馆设在平等建筑物内的,应当定期改良。

  三、排查整治的限量和主要性

  6.在人士密集场地违反消防安全规定,使用、累积易燃易爆化学货品的,应当立刻考订。

  排查、整治的界定和器重是人手密集场面和易燃易爆化学货物生产、储存、经营场馆。

  7.专擅改变防火分区,轻便导致火势蔓延、扩展的,应当按时考订。

  (一)人士密集场馆

  8.火警自动报告警察方系统和机关灭火系统不完整有效,影响防火灭火功能的,应当定时校对。

  1、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,应当场修正。

  9.建筑内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区实行防火分隔、未解除动火区域的易燃可燃物、未安插消防器械、未布置专人监护,违反规则和章程作业的,应当立时考订;严禁集体娱乐场馆在营业时张开设施行检查修、电气焊、桥梁涂料涂刷等施工、维修作业。

  2、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在集体区域的外窗及集体留宿房间的外窗安装金属护栏,影响平安疏散和应急救援的,应马上拆除。

  10.在建筑物周边搭建棚、房等,影响人口逃生和扑救救援的,应当定期改进。

  3、疏散通道、疏散楼梯和安全出口的地点、数量不相符供给,商业住宅楼房营业部分与住房部分安全出口未分离设置的,应定时修正。

  (二)易燃易爆化学物品生产、储存、经营场面。

  4、疏散提示标志和火灾应急照明灯损坏,也许被屏蔽、覆盖的,应当场考订。

  1.不合乎城市消防安全布局必要,影响公共安全的,应当按期校订。

  5、职员和工人集体宿舍与车间只怕旅舍设在同等建筑物内的,应按期考订。

  2.城市和市镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不适合国标供给的,应当定时考订。

  6、在人口密集地方违反消防安全规定,使用、积累易燃易爆化学货物的,应当场改良。

  3.并行暴发物化学学反应如故灭火方法差异的物品混存、混放的,应当即刻改进。

  7、私自改变防火分区,轻松导致火势蔓延、扩充的,应定期核查。

  4.酒泉布局、消防水源、灭火设备和防雷、防止爆炸、防静电设备不符合须要,影响防火灭火效用的,应当定时改良。

  8、火灾自动报告警察方系统和机关灭火系统不完整有效,影响防火灭火作用的,应按期考订。

  三、工作需要

  9、建筑物内进行电、气焊等明火作业时,未将施工区和使用区进行防火分隔、未清除动火区域的易燃可燃物、未安排消防器械、未配备专人监护,违反规章作业的,应当场校正;严禁集体娱乐场面在营业时开展设施行检查修、电气焊、防腐漆涂刷等施工、维修作业。

  排查、整治职业在市政坛的集团管理者下,由各区或县人民政党为首协会奉行,市人民政党创立领导小组,各区或县人民政坛也要建设构造由分管领导为经理,公安消防、安全软禁、监察、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、旅游和广播与电视机等机关担任同志为成员的火警隐患排查、整治职业领导小组(以下简称领导小组),制订建设方案,协和整决消防安全重大难点,指点和督促当地点举行火灾隐患排查、整治专业。

  10、在建筑相近搭建棚、房等,影响人口逃生和扑救救援的,应按期考订。

  (一)大力开展宣传和发动工作。市安全生产管理委员会向社会通知火魔难患排查、整治的界定、内容和须求,大力宣扬火灾害患排查、整治职业的显要和需要性。各区或县人民政坛要集体召开由本辖区职员密集场馆和易燃易爆化学物品生产、积累、经营地方消防安全权利人或消防安全管理人士参预的会议进行配备或培养,明显火灾隐患排查整治专业的主意、供给以及有关的法律职务;同一时候要升高宣教,为火灾隐患的排查、整治创设美好的社会舆论氛围。

  (二)易燃易爆化学货色生产、积攒、经营场面

  (二)强化自己检查自改专业。职员密集场面和易燃易爆化学货色生产、储存、经营地方的消防安全权利人要遵照公安总局、监察部、国家安全监管局《关于更进一竿贯彻消防专门的学业权利制的若干意见》(公发〔二〇〇四〕4号)和公安部《机关、团体、公司、工作单位消防安全处理规定》(公安局令第61号)的必要,对照相排版查、整治的显要内容张开宏观自己检查。对存在的火警隐患,属于应立刻考订的,必得马上勘误;属于限制时间修正的,必得鲜明和促成整治义务人、整顿改进期限和整顿改进措施,并在整立即期使用保全消防安全的秘技;对不可能确定保障消防安全的,要活动将危急部位停产破产整顿改进。单位未依法实践排查、整顿改进火灾害患职责,发生火灾事故的,对法人依法予以行政处分、行政处置处罚;构成犯罪的,依法追究刑责。单位在自己检查整顿改进甘休后,应当填写统一格式的《单位火灾隐患自己检查整顿改进保证文书》(附后),报本行当或本系统行政高管部门。无老总局门的单位报所在区或县经理小组,同时抄报本地安全生产委员会和公安消防机构。

  1、不合乎城市消防安全布局需求,影响公共安全的,应按时考订。

  (三)严酷组织复查。各区或县监护人小组应当组织行当或体系行政主任部门依据分级职分,对单位承诺已整治的火灾难患逐条检查落到实处;对存在火灾隐患未整顿改进的单位要督促其实现整治义务人、整顿改进时间限制和整顿改进措施,确认保障卫安全全。对复查中发现单位在自查整顿改进中不施行职分、故弄玄虚和拒绝整顿改进的,应当依法依纪给予消防安全权利人或别的义务人士行政、纪律处分。行业或系统行政首席营业官部门应将单位自己检查整顿改进意况汇总并将本机关复查意况一起报所在区或县官员小组,同临时间抄报所在区或县安全生产委员会和公安消防机构。

  2、城市和市集燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不合乎国标须要的,应定期修正。

  (四)做好检核实收职业。各区或县决策者小组在分析、商量行当或体系行政老董部门复查和无总监部门单位自己检查整顿改进景况后,对工作不做到、措施不兑现的部门和单位,应责令重新打开自己检查、复查并申报情况。相同的时间,协会各有关机构对申报已整治火劫难患单位的贯彻情状再扩充自己冲突,确认保证落到实处;对反映未整顿改进的火灾隐患单位要依次检查,依法责令整顿改进;对存在重温火灾隐患,不可能维持消防安全的,要依法责令停产停业,责令停产倒闭对经济和社会生活影响比较大的,应当报请所在区或县人民政党依法调整;医院、养老院、学园、幼园、托儿所、大巴、易燃易爆单位等存在器重火灾隐患,单位本身确无才干消除的,应当报请所在区或县人民政党协和消除。各级公安消防机构要严刻根据《消防监察和控制制检查查鲜明》(公安分局令第73号)实践消防监察和控制制检查查。

  3、相互爆发物化学学反应依然灭火措施不一样的物料混存、混放的,应当场改进。

  (五)组建挂牌督办制度。对规定期存款在根本火灾隐患的单位,经区或县COO小组批准后,由公安消防部门以同级地点人民政坛的名义在单位的醒目地方悬挂“重温火灾隐患单位”警示牌,标记存在根本火灾隐患的场子、整顿改进时限和整顿改进权利人,并向社会发表。区或县人民政坛与首要火灾隐患单位的行当或种类行政首席营业官部门,行当或种类行政总监部门与第一火灾隐患单位,应当层层签定督促整顿改进责任书,追踪督办,直至整顿改进完成。市总管小组要提请市人民政坛对下边人民政党督促办理珍视火灾隐患整顿改进落到实处况况进行监督,对经营管理者不力、执法不严、故弄虚玄、失责失职的有关权利人和人口,要庄重追究义务。

  4、安全布局、消防水源、灭火设备和防雷、防止爆炸、防静电设备不相符供给,影响防火灭火效用的,应定时修正。

  (六)狠抓公司官员。各区或县人民政坛要具体遵照公安局、监察部、国家安全囚系局《关于进一步贯彻消防工作义务制的若干意见》的要求,实行对火灾隐患排查、整治工作的领导责任,坚实组织级军官员,催促各行当、系统行政首席营业官部门和幽禁部门切实施行职分,并汇总接纳法律、行政、舆论、经济、本领、教育、文化等手法,在全社会演进整治火灾隐患的暴力势态,持之以恒什么难题优秀就料理什么难题,在法律和政策允许的限量内,什么办法对整治火灾隐患有效就用哪些点子,大费周折地铲除各类致灾因素,用尽了全力地幸免和平抑重特小火灾特别是群死群伤火灾事故的发生。

  四、实践步骤

  (七)创立长效机制。要将火灾隐患排查、整治职业放入标准化、常常化、制度化和法制化轨道,在排查、整治工作中,各区或县人民政坛要白手起家火灾隐患整顿改进长效机制:一是要身无寸铁主要火灾隐患公示机制;二是要创立火灾隐患举报机制;三是要树立地点政党对行政区域内第一火灾隐患的挂牌督促办理机制;四是要确立火灾隐患整治权利制度;五是要一介不取对火灾危慢性和消防安全保险力量评价机制。各区或县要抓牢火灾隐患排查、整治专门的职业的音信陈述,指点火灾隐患排查、整治职业,及时总括推广各市整治火灾隐患的好经验、好点子,着力推动火灾隐患排查、整治职业的深入开展,最大限度地整顿改进消除火灾隐患,切实保养人惠民命财产安全,为本市场经济济和社会发展创立非凡的消防安全遇到。

  (一)宣传陈设阶段(十月27日至11月9日)

  请各区或县人民政坛于10月17日前,将火灾隐患排查、整治职业情景与人口密集地方消防安全专门项目治监护人业意况一并报市公安部和市安全生产监督管理局,由市公安厅和市安全生产监督处理局集中后报市人民政党。

  各县、特区、区人民政坛要创设政府带头,监察、公安消防、安全督查管理、教育、建设、商务、文化、卫生、工商和观景等机关到场的火灾隐患排查整治专门的学问领导小组,和煦消除本地点消防安全重大难点,指点和督察开展火魔难患排查、整治职业,并创设应用方案。要在新闻媒体刊登(播放)排查整治的内容和供给,大力宣扬火灾隐患排查、整治专门的学问的要紧和须求性,按期向社会发表火灾隐患及整顿意况。要创立火灾隐患排查、整治职业的情报公布制度和主要火灾隐患公示制度,创建火横祸患举报制度,且揭露举报电话。要社团举行本辖区人士密集场面和易燃易爆化学货物生产、累积、经营场面消防安全责任人或消防安全管理人的会议,积极拉动火灾隐患排查、整治专门的职业进社区、进学府、进公司、进山乡,为火灾隐患的排查、整治创设突出的社会舆论氛围。

蒙Trey市公安根据地
蒙特雷市安全生产监督管理局
二00四年三月二30日

  (二)单位自己检查整顿改进阶段(11月一日至1月18日)

  各机构(单位)消防安全权利人要根据《关于进一步落到实处消防职业义务制的若干意见》和《机关团体公司工作单位消防安全管理规定》的必要,对照相排版查、整治的显要内容开展自己检查,7月19日前将《单位火灾害患自己检查整顿改进保证公文》(附后)与本单位火灾隐患自己检查整顿改进情状反映本行当或本系统行政老董部门(单位无行当主部门的,可一贯报本地公安消防机构)。对属于公安公安部消防监督业务范围的,各公安公安厅要督促街道分部、村(居)民族事务委员会员会及本辖区消防监察和控制处理单位,达成《单位火灾隐患自己检查整顿改进保证文书》、《农村火灾隐患自己检查整改保证申明》的填报职业。

  (三)行当或系列首席推行官部门复查阶段(十一月16日至5月11日)

  经贸、教育、建设、商务、文化、卫生、工商、旅游等机关应协会对本行当或本系统所属单位承诺已整顿改进的火灾隐患逐条检查落实。各县、特区、区人民政党火灾隐患排查整治领导小组要适时对行业或系统CEO部门进行复查以及对无经理部门的单位自查整顿改进情状开展抽查;对存在火灾隐患未整改的单位要督促其促成整改责任人、整顿改进期限和整顿改进措施,确定保证卫安全全;对复查中发觉单位在自己检查整顿改进中不实践职分、装聋作哑和拒绝整顿改进的,应当依法依纪给予消防安全义务人及有关权利者行政、纪律处分;对未依法施行排查、整顿改进火灾隐患职务,发生火灾事故的,对保证人依法予以行政处分、行政处理罚款,构成犯罪的,依法追究刑责。

  市关于行当、系统老板部门于11月30日前将本行当或本系统所属单位自己检查整顿改进情状报市领导小组办公室。

  (四)市领导小组组织检查品级(七月1日至七月5日)

  市火警祸患排查整治专业领导小组将组织关于机关参加的考查组对各县、特区、区的做事举生势况和单位自己检查、行当主任部门复查进行反省,对工作不成就、措施不实现的,责令重新开展自己检查、复查并实行全省通报。

  五、工作供给

  (一)抓实领导,落到实处义务

  各级人民政坛要安分守纪《关于更上一层楼达成消防专门的学业权利制的若干意见》的供给,切实实施对火灾隐患排查、整治专门的学问的领导职员职分,督促各行当、系统行政治经济学理部门和禁锢部门实施职分,并综合接纳法律、行政、舆论、经济、技术、教育、文化等花招,在全社会演进整治火灾隐患的暴力势态,防范和遏制重Twain火灾特别是群死群伤火灾的发生。

  (二)加速制度建设,构建长效机制

  各级各有关单位要将火灾隐患排查、整治专门的学业归入标准化、日常化、制度化和法制化轨道,塑造火灾隐患整治长效机制。

  1、创立火灾隐患整顿改进权利制。依照《消防法》、《安全生产法》和《关于进一步落到实处消防专门的学业权利制的若干意见》的确定,依法鲜明整顿改进火灾隐患的第一手权利人和COO部门、单位及决策者的法律权利。营造完善单位火灾隐患自己检查整顿改进、行业系统监督督办制度,变成“安全自己检查,隐患自除,权利自负”和“抓法人、法人抓”的运维机制。

  2、进一步完善保护火灾隐患立项整顿改进革机制度和建设构造注重火灾隐患的挂牌督促办理机制。对明确的重要火灾隐患,当地政坛要立即立项整顿改进;对存在一定消防设施不可能健康职业、消防通道、安全出口严重堵塞等极易发生火灾、变成群死群伤和重大财产损失的重大火灾隐患,在确定的期限内未进行整顿,经向社会公示、暴光后仍不肯整顿改进的,要在火警隐患单位分明地方悬挂“重温火灾隐患单位”警示牌,并开展追踪督促办理,直至隐患通透到底整治。

  3、创建首要火灾隐患公示制度。丰盛利用报纸和刊物、电视、广播、互连网等宣传阵地,或应用举行音信宣布会等方式,将注重火灾隐患及时向社会在揭橥,加强社会舆论监督,拉动隐患整治。对存在根本火灾隐患拒不整顿改进的单位,通过消息媒体坚决予以揭露。

  4、创设火灾隐患举报制度。要设置举报、控诉平台,及时受理和积极性查处大伙儿报案、投诉。

  5、创设火苦难患整顿改进联合浮动机制。建设、工商、文化等行政职能部门要加强与公安消防部门的同盟,共同把好消防安全关,产生整治火灾隐患、创设特出消防安全碰到的行事合力。

  6、建构对火灾危急性和消防安全保险力量评价制度。对重大产业、重视领域消防安全情状开展限时的评估,对地点火灾事故的治罪手艺进行商议,针对存在的基本点消防安全难题,提请政坛和行业首席试行官部门和煦度决。

  (三)卓越入眼,确定保障排查整治对象达成

  各级各有关单位要同盟,广泛动员,集中时间和力量,全力办好排查整治工作,对人士密集场地和易燃易爆场合生产、积攒、经营场合的15个方面包车型大巴火灾隐患,必需逐条排查,做到无一遗漏;将一旦发生火灾轻松导致人士群死群伤和财产重大损失,影响社会稳固的首要火灾隐患作为整治入眼。坚决解决火灾隐患,竭力遏制群死群伤火灾的发生。

  (四)公安消防部门要严刻实践消防监察和控制义务,依法解除火灾隐患

  各级公安消防部门要服从《消防监督检查鲜明》的渴求,抓实监督检查执法,做到有法必依、执法必严、非法必究,确认保障火灾隐患不留死角。对未整顿改进的火警隐患,要有别于差别情状,依法对单位试行责令当场整顿改进、限制时间整顿改进、截止施工、甘休使用、甘休违规行为、强制拆除、停产停业及对有关责任人接纳警告、罚款或拘留等行政措施或行政处理罚款。要抓好建筑设计防火核查、检验收下和消防设施质量检验职业,强化消防产品流通、使用领域的监察管理,坚决排除伪造低劣假冒消防产品形成的火警隐患。要严苛实现消防执法义务制度和执法过错追究制度,对执法不严谨、不成就、不作为和执法有失公允、不清廉的表现,要庄严追究当事人和关于领导的任务。

  (五)抓实监督检查和消息上报

  火灾隐患排查整治工作之间,市政坛将公司有关机构对各县、特区、区专门的学问境况开展监察,对于在监督检查中开采的职业作风不实、火灾隐患整治不力等难点,坚决校勘催促其整治,并给予照顾。各级火灾排查整治领导小组织承办公室要办好火灾隐患排查新闻的搜罗,组建好不无关系台帐,对无法立刻整顿改进的火警隐患要到位成竹于胸,适时对其举办主要囚系。各县、特区、区人民政府在每一阶段甘休后要将职业实市场价格况上报市火灾隐患排查整治领导小组,并于二〇〇三年7月5前段时间上报人口密集地方消防安全专属治理专业景况报告时,将火灾隐患排查、整治职业境况一并报送市火灾隐患排查整治专业领导小组。

  附属类小部件:1.单位火灾隐患自己检查整顿改进承诺文书

  2.乡下火灾隐患自己检查整顿改进保证文书

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