南昌市流动人口计划生育管理办法,甘肃省流动

2019-10-01 01:58栏目:司法程序
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发文单位:安徽省人民政党

发文单位:含笑花市人民代表大会常务委员会

文  号:江苏省人民政坛令第22号

文  号:三亚市人民代表大会常委会布告第52号

宣布日期:2002-4-3

颁发日期:2005-9-28

施行日期:2002-5-1

进行日期:2006-1-1

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  (二〇〇〇年6月三十一日省府第152回常务会议探究通过)

  第一章 总则

  第一条 为了进步流使人迷恋口的计划生育管理和劳重力管理服务办公室事,维护育龄流动人口举办计生的合法权益,有效地调控人数增加,依据《中国总人口与计生法》、《流迷人口计生专门的学业管理方法》等法律、法规的鲜明,结合本省实际,制订本办法。

  第二章 职责

  第二条 本办法适用于距离户籍所在县(市、区)的安身之地,从事务工、经营商业等运动只怕以生育为指标,异地居住四日上述年满18周岁至47周岁的育龄流动人口。

  第三章 管理和劳动

  第三条 各级人民政坛统一领导本行政区域内流动人口的计生管理和劳动办事,并将其归入人口与计生工作对象管理义务制,统一组织、和睦有关机构,签定目的管理保险,实行义务考核,“进行”一票否决“,兑现奖励和惩罚规定。

  第四章 法律责任

  第四条 流动人口的计生专业由其户口所在地和现生活小区的人民政坛协办管理,以现生活小区管理为主,进行条块结合、以块为主的保管权利制,加强协作,互通音讯,各负其责。

  第五章 附则

  第五条 省人民政府计生行政管制部门承受本行政区域内的流摄人心魄口计生管理与劳动专业。县级以上人民政党计划生育行政管制机构,应有办事机构并安插工作职员,具体承担本行政区域内的流动人口计生处理和劳动办事,并对本行政区域内的各有关机关或单位贯彻综合管理指标权利制的图景展开监督、检查和考核。

  经二〇〇七年5月十十八日西宁市第十二届人大常委会第肆11次聚会通过,二〇〇五年十月20日青海省第第十届人民代表大会常委会第十一回集会批准,现予通知。本办法自二〇〇六年11月1日起试行。

  第六条 县级以上人民政坛公安、工业专科高校营商政管理、劳动和社会保险、税务、民政、卫生、人事、建设、交通、教育、乡镇集团管理等行政管理机关应该施行流动人口计生工作综述处理目的权利制,在各自的任务范围内,各负其责,分工协作,配公约级计生行政管制部门加强流摄人心魄口计生管理和劳务专门的职业,并接受检查、考核。前款规定的各行政管制单位,在审查批准办理、核实有关证件时,必得依法查证核实经现居住区乡(镇)人民政党或街道总局计生部门核实盖章的《流动人口婚育表明》(以下简称《婚育表明》);对于尚未《婚育注脚》或许《婚育注解》未经济检察查盖章的,应当责令限时补办,并通报本地计生行政管理单位。各有关单位要创造协同调查、通报制度,及时上报新闻,和煦行动,对育龄流摄人心魄口的计生事业实践综合治理。

吉安市人大常委会

  第七条 各级计生协会要帮忙同级人民政党计生行政管理机关办好流动人口的计生管理和劳动办事,并在流摄人心魄口聚居社区起家流动人口计生协会组织,实行自己管理、自己教育、自己服务。各级工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会等民众团体要表明各自的社会职能效能,匡助同级人民政坛计生行政管制机构做好流使人陶醉口计生管理和劳务职业。

2005年9月28日

  第八条 流摄人心魄口户籍所在地的乡(镇)人民政坛、街道总部应当实施管理育龄流出人口计生专门的学问的义务:

  第一章 总则

  (一)对育龄流出人口实行人口与计划生育法律、准则和条例的宣教;

  第一条 为了进步流使人迷恋口计生管理和服务办事,维护流摄人心魄口进行计生的合法权益,推动人口与经济、社会的调护医治发展,依照《中国人数与计生法》、国务院《流摄人心魄口计生职业管理情势》、《新疆省中华全国总工会人口与计生条例》等关于法律、法规的明确,结合笔者市实际,制定本办法。

  (二)为已婚育龄流出人口提供避孕节制生育技巧服务;

  第二条 本办法所称流迷人口是指距离户籍所在县(市、区)从事务工、经营商业等运动依旧以生产为指标异地居住,时间在25日上述的育龄人口(以下简称流摄人心魄口)。

  (三)与流出育龄夫妇签订计生合同,建立生产、节制生育情状按期报告制度;

  户籍在作者市,并在本市行政区域内(浔阳区、新建县、井冈山市、宜滨海县、芦溪县除了)跨区流动,以及异地探亲、访友、就医、上学、出差等育龄人口,不适用本办法。

  (四)为育龄流出人口办理《婚育申明》;

  第三条 流动人口计生职业应当百折不回正义对待、合理指导、完善管理、优质服务的规格,实行管理与劳动相结合,有限援助流动人口依法享有法律、法则规定的与生产有关的每一样权利。

  (五)为相符法定生育条件的流出育龄夫妻核发生育证;

  第四条 本市各级人民政坛应当将流迷人口计生管理和劳务工作归入人口和计生目的管理权利制。

  (六)总计流出人口及育龄夫妇的生产、节制生育意况;

  第五条 市人口和计生行政管理单位承担整个县流迷人口计生管理和劳重力管理服务办公室事。

  (七)为实行晚婚晚育的恐怕只生育二个儿女并领取《独生子女父母光荣证》的育龄流动夫妻,落到实处计生各式优待措施;

  县(区)人口和计生行政管制部门担任所辖区域内流动人口计生管理和劳动办事。乡(镇)人民政坛、街道根据地依法承担所辖区域内流使人陶醉口计生有关管理和劳重力管理服务办公室事。

  (八)与流出人口现居住小区乡(镇)人民政坛大概街道分部举行工作挂钩,并对现居住小区管理机构所发联系函及时还原;

  市龙子湖区(区)公安、民政、工商、劳动和社会保证、卫生、建设、交通、教育、财政等行政管制部门应有遵守分级任务,做好流使人陶醉口计生管理和劳重力管理服务办公室事。

  (九)依法查处育龄流使人迷恋口违反计划生育规定的表现,征收社会抚养费。

  流动人口现居住小区有关单位,应当帮忙抓好流摄人心魄口计生处理和服务职业。

  第九条 流迷人口现居住地区的乡(镇)人民政坛只怕街道分部要对本管辖区域内的有所单位和社区村(居)民族事务委员会员会进行辅导和处理,并依法试行管理育龄流入人口计生职业的职责:

  第二章 职责

  (一)对育龄流入人口开展人口与计划生育法律、法规和规则和章程的宣教;

  第六条 流摄人心魄口计生专门的学问由其户口所在地和现居民区的人民政坛协助进行管理,以现居民区管理为主。

  (二)依法核查和注册育龄流入人口的《婚育评释》,对不按规定办理《婚育注脚》的,应当责令限制时间补办;

  流使人陶醉口现居民区的人民政坛应当根据分级管理、分级承担的标准化,将流使人陶醉口计生管理和劳动经费归入同级财政预算。

  (三)对育龄流入人口登记建卡,告知其承受现住宅区乡(镇)人民政坛只怕街道分局的管住与服务,并与已婚育龄流入人口签定计生契约;

  第七条 流使人陶醉口户籍所在地的乡(镇)人民政党可能街道分部应该推行下列职分:

  (四)定时组织已婚育龄流入人口实行避孕节制生育情况检查,提供避孕节制生育本领等生殖保养服务,并出具《黑龙江省流摄人心魄口避孕节育情状报告单》(以下简称《报告单》);

  (一)对流摄人心魄口实行计生宣传教育;

  (五)总结流入人口及育龄流入夫妻的生产和避孕节制生育景况,定期向其户口所在地的乡(镇)人民政坛、街道总部文告;

  (二)教导已婚流迷人口在相距户籍所在地前完毕避孕节育措施;

  (六)检查、监督相关部门在审查批准育龄流入人口暂住、务工、经营商业等证书时核查《婚育表明》及其审查批准结果通报的场馆;

  (三)为流摄人心魄口办理婚育评释、生育证,创设流迷人口计生档案;

  (七)为保有户籍所在地计生行政管制机构出具的卓有成效生育证并申请生育孩子的育龄流入夫妻,办理检查登记手续;

  (四)与已婚流使人迷恋口签订计生合同;

  (八)与流入人口户籍所在地乡(镇)人民政坛或许街道根据地拓宽联络,并对户口所在地处理机构所发联系函及时恢复生机;

  (五)与流使人陶醉口现居住地区的乡(镇)人民政坛只怕街道分公司建设构造联系,做好流使人迷恋口计生管理和服务的音讯调换专业;

  (九)依法查处育龄流入人口违反计划生育规定的行为。

  (六)帮忙举办计生的流摄人心魄口家庭化解生产、生活、生育方面的实际困难;落实有关法则、法则规定的奖赏、打折政策;

  第十条 社区村(居)民族事务委员会员会要依法做好本社区内流使人迷恋口的计生专门的学问,实践下列职责:

  (七)依法应该试行的别的职分。

  (一)协理乡(镇)人民政坛可能街道分部检查《婚育注解》,登记育龄流迷人口的计生情状;

  第八条 流诱人口现生活小区的乡(镇)人民政党或然街道分公司应有实行下列职务:

  (二)向育龄流迷人口举行法律政策宣教和访视指引,提供避孕节制生育和优生优育咨询服务;

  (一)对流使人陶醉口举办计生宣教;

  (三)对关于机商谈单位汇总管理流使人陶醉口计生职业的事态进行监督和评议。

  (二)核实婚育评释,督促无婚育注解的流摄人心魄口限制期限补办,建设构造流动人口计划生育档案;

  第十一条 育龄流动人口的计生管理进行婚育注脚制度,稳步实行计划生育音信Computer管理。凡住所在本省级银行政区域内、相符本办法第二条规定的育龄流摄人心魄口,在离开住所从前,必得到户口所在地乡(镇)人民政坛、街道分部也许县级人民政坛计生行政管理部门申办《婚育注解》。

  (三)指点、催促辖区有关单位做好流摄人心魄口计生处理和劳引力管理服务办公室事;

  第十二条 育龄流出人口申请办理《结婚生育表明》时,应当交付下列证件和验证:

  (四)与外来承包、施工、经营的单位签署计划生育义务书;

  (一)本身的户籍声明或身份证;

  (五)组织为已婚流动人口提供避孕节制生育手艺等生殖保健服务,对已婚流使人陶醉口避孕节制生育境况开展反省;

  (二)本身所在单位或村(居)民族事务委员会员会出具的婚育景况申明;

  (六)与已婚流使人迷恋口户籍所在地的乡(镇)人民政坛或然街道总局创建联系,通报已婚流动人口避孕节制生育情形;

  (三)已生育儿女的老两口落到实处避孕节制生育措施的景况说明;

  (七)依法应该执行的其他职责。

  (四)违反计生法律、法则规定接受处置罚款的情景表达;

  第九条 流迷人口户籍所在地和现居住地区的农民族事务委员会员会、社区居委会,应当援助乡(镇)人民政党只怕街道根据地抓牢流动人口计划生育工作,将流使人迷恋口计生专门的工作归入农民自治、社区定居者自治内容,并组织村(居)民到场制定和实行流动人口计划生育职业方案。

  (五)育龄夫妻与户籍地乡(镇)人民政坛只怕街道分局计划生育行政管制机关签署的计生左券。育龄流出人口未按前款规定提交有关注解和表达的,发证机关应当暂缓办理恐怕不予办理《婚育评释》,并证实理由。

  第十条 流迷人口现居民区有关单位依照下列规定,负责对流动人口计生工作实行平时性管理:

  第十三条对已婚育龄流迷人口进行定期提供避孕节制生育技艺服务并出示《报告单》的劳引力管理服务办公室事制度。《报告单》由省计生委员会集结编剧,加盖现居住区的县(市、区)或乡(镇)、街道总部计生行政部门的印鉴后,方可在现居住区及其户籍地有效运用。对于有所前款规定《报告单》的已婚育龄流摄人心魄口,不得再须求其定时回去户籍地拓展避孕节制生育意况检查。

  (一)流动人口与用人单位形成劳动关系的,由用人单位担当;

  第十四条 育龄流动人口应当在抵达现居住地区14日内,到乡(镇)人民政坛或然街道分局交验《婚育注解》,接受管理和服务。育龄流摄人心魄口应当比照计生左券规定的定时及时向户籍所在地的乡(镇)人民政党只怕街道分部告诉现居住地区的通信地址;流动育龄夫妇按规定向户口所在地的乡(镇)人民政坛可能街道分局邮寄提交现居民区的《报告单》。

  (二)流动人口在商品、集市贸易市镇内从事个体经营的,由集镇经营者或许市场管理机构负担;

  第十五条 育龄流入人口必得有所经现生活小区的乡(镇)人民政坛也许街道分部有效期检查登记盖章的《婚育注解》,方可申请办理暂住、务工、经营商业等证件。

  (三)别的流动人口,由现居住区的农民族事务委员会员会大概社区居委会担当。

  第十六条 有关单位在审查批准育龄流动人口申请办理的暂住、务工、经营商业等巢毁卵破许可证件时,应当核准其依据本办法第十五条规定具有的《结婚生育注解》,并将审查批准结果定时通报其现居住区的乡(镇)人民政坛或许街道分部。凡未持有本办法第十五条规定《婚育注脚》的,下列行政管制机构会同高管人士不得准予办理许可证件:

  第十一条 本办法第十条规定的单位,应当试行以下职分:

  (一)公安厅门不得办理暂住证或常住户口登记;

  (一)与乡(镇)人民政坛或然街道总部签定计生权利书,鲜明专人肩负流动人口计生事业;

  (二)工商户政管理单位不得审查批准和把关营业证件本;

  (二)同盟检察婚育评释,营造流迷人口计生档案;

  (三)劳动和社会保证部门不得办理流使人迷恋口就业证;

  (三)协会已婚流摄人心魄口接受乡(镇)人民政党也许街道总部展开的避孕节育技艺等生殖保养身体服务和避孕节制生育景况检查;

  (四)房产和土地资金财产管理部门及私人民居房主不得租借或出借房子;

  (四)精晓流迷人口避孕节制生育情形,开采安排外怀孕或许安排外生育的景观即时向乡(镇)人民政党恐怕街道分部报告。

  (五)民政部门不得办理婚姻登记和收养登记;

  第三章 管理和劳务

  (六)卫生部门不得办理食物卫生许可证、健康证;

  第十二条 流迷人口在离开户籍所在地前,应当凭合法的婚姻、身份ID件到县(区)人口和计生行政管理单位恐怕乡(镇)人民政党、街道分局操办全国际结盟合的婚育评释。县(区)人口和计生行政管制机构依然乡(镇)人民政党、街道总部应有自接到婚育注脚申请之日起3日内办理甘休。

  (七)城乡村建设设环保部门不得审查批准、审验从事建筑活动的执业资格证书和资质证书;

  第十三条 已婚流迷人口在相距户口所在地前,应当与乡(镇)人民政党恐怕街道总部签订流使人迷恋口计生协议。

  (八)交通监察和控制部门不得审查批准和把关驾车牌照;

  流使人陶醉口计生契约应当合法、公平、合理,体现处理和服务相结合的标准化,不得妨害流使人陶醉口的合法权益。

  (九)招收工人单位、个体中国工商银行不得录聘雇用。

  流使人迷恋口计生左券文本由市人口和计生行政管理部门拟订。

  第十七条 对育龄流入人口依照什么人用工什么人承担,什么人收益哪个人管理,什么人的辖区哪个人清理的准则,举办分类管理、分工肩负。有用工单位的,由用工单位承担;从事个体育工作商业的,由发证发给证件照单位肩负;无固定从业场地的流淌摊贩、工匠和待业闲居职员,由其现居住地区的社区村(居)民族事务委员会员会负担;随单位员工居住的,由该职工所在单位担负。前款规定的关于单位,应有办事机构只怕专(兼)职职业职员,具体承担管辖范围内育龄流入人口计生职业,并收受单位所在地的乡(镇)人民政坛、街道总部五河县级以上人民政坛计划生育行政管制机构的监察和控制、检查和考核。

  第十四条 流摄人心魄口应当在达到现居住小区七日内,持本身居民身份证件到现住宅小区的乡(镇)人民政党或许街道分公司交验结婚生育注明。

  第十八条 已婚育龄流入人口申请在现居住区生育儿女的,应当在其户口所在地按有关规定办理生育证,并经现居住小区乡(镇)人民政坛、街道总部黄山区级以上人民政党计生行政管理单位查证登记盖章后,方可生产。

  现居民区的乡(镇)人民政府只怕街道根据地检查婚育注明后,应当在婚育注脚上表明盖章,并注册造册;对未具备婚育注明的流迷人口,必须供给其在确按时限内补办。

  第十九条 计生技艺劳务机构、医治保养机构在为已婚育龄流入妇女提供孕妇产妇期保养服务时,应当核准其依照本办法第十五条和第十八条规定具备的《婚育注解》和生育证;对未持有《婚育评释》和生育证的,要马上文告所在地乡(镇)人民政坛、街道分公司依旧县级人民政党计生行政管制机关。

  第十五条 流使人陶醉口有下列景况之一的,其婚育注解方可由现居住区的县(区)人口和计生行政管制部门依然乡(镇)人民政坛、街道总局办理:

  第二十条 各级人民政党和关于机关应该对流使人迷恋口计生管理和劳动办事做出显绩的单位和村办,给予赞扬和嘉勉。

  (一)婚姻、生育新闻完全、精确的;

  第二十一条 依照本办法第三条规定,对年度权利考核未实现流使人迷恋口计生目的管理必要的单位或个人,进行一票否决,不得评为文明单位或先进个人,由地点人民政坛授予照顾研讨,并研商主要领导者的行政责任。

  (二)在现居住区依法办理暂住登记只怕市民登记1年以上,并负有稳固专门的工作和公馆的;

  第二十二条 违反流摄人心魄口计生法律、法规规定的,由计生行政管制部门依照《中国人数与计生法》等关于法律、准绳的明确赋予管理。流动人口因违反计划生育法律、准则规定在一地碰到处理的,在另一地不因同一事项再一次面对管理。

  (三)已利用绝育措施的。

  第二十三条 拒绝、阻碍国家专门的职业人士依法进行流摄人心魄口计生管理公务的,根据《中国总人口与计生法》、《中国治安管理处理罚款条例》等法则、法则给予处理罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  现居住区发证机关办理婚育注解,应当向户籍所在地的县(市、区)人口和计划生育行政管制部门大概乡(镇)人民政坛、街道分局审定有关意况,并立将要办理状态向户籍所在地通报。

  第二十四条 本办法自二零零一年一月1日起施行。壹玖玖伍年1月5日省人民政党公布的《江西省流摄人心魄口计生管理章程》同期废止。

  第十六条 有关行政管理机构在操办流摄人心魄口有关牌照时,应当比照规定审查批准婚育注明;对未有婚育申明的,应当立刻通报流摄人心魄口现居住地区的乡(镇)人民政党或然街道分局。

  第十七条 向流摄人心魄口出租汽车也许出借屋企的房主,应当主动同盟现居住地区的乡(镇)人民政党或许街道总部抓实流摄人心魄口的计生职业;开掘布署外怀孕还是安插外生育的状态相应及时向农民族事务委员会员会、社区落户者委员会或许有关计生管理机构报告。

  第十八条 外来承包、施工、经营的单位应当与现所在地的乡(镇)人民政坛也许街道总部立下计划生育权利书,并将本单位已婚育龄人口生育节制生育情状登记造册,报现所在地的乡(镇)人民政坛也许街道总部备案。

  第十九条 流使人迷恋口夫妻申请生育第一胎,切合下列景况之一的,现居住地区的乡(镇)人民政党恐怕街道分部可感觉其办理一胎生育证:

  (一)男方为现居住小区的户籍总人口,女方因婚姻真相迁入现居住小区也许所生子女随父定居的;

  (二)夫妻互相在现居住小区共同居住1年以上,有稳固的营生和公馆的。

  第二十条 流摄人心魄口在现居住小区办理一胎生育证,应当交付下列资料:

  (一)夫妻双方供给生育第一胎的报名;

  (二)夫妻互相的身份证;

  (三)夫妻双方的结婚证照;

  (四)婚育注脚。

  现居民区发证机关办理一胎生育证,应当向户口所在地县(市、区)人口和计生行政管理机关或许乡(镇)人民政坛、街道分公司审定有关情形,并立刻将办理意况向户籍所在地通报。

  流动人口申请办理一胎生育证,相符法则、法则规定规范的,发证机关应当在接收申请之日起30日内办理终止;不契合条件的,发证机关应当书面回应,表达理由。

  第二十一条 流摄人心魄口夫妻申请再生育的,依照女方户籍所在地的生产规定实践;但女方因婚姻关系在现居住地区生活1年以上产生事实迁移的,经女方户籍所在地出具生育情形评释,能够遵循女方现居住小区的生产规定进行。

  第二十二条 为流摄人心魄口办理婚育申明、生育证不得抽取工本费及另外任何成本。

  第二十三条 已婚流动人口的避孕节制生育情状由现居住地区的乡(镇)人民政坛大概街道根据地按期组织检查。已婚流迷人口应当接受现居住区协会的反省。

  已婚流动人口的避孕节制生育处境,由现居民区的乡(镇)人民政坛或许街道总部向其户口所在地的乡(镇)人民政党大概街道分部通告,也能够由其机动将依法获得的避孕节制生育情况表达寄回其户口所在地的乡(镇)人民政坛大概街道根据地。

  对未通报避孕节制生育情状如故未寄回避孕节制生育意况注脚的,已婚流动人口户籍所在地的乡(镇)人民政坛大概街道总局应有文告其回户籍所在地接受检查。现居住地区已将已婚流摄人心魄口的避孕节制生育情状向户籍所在地通报,恐怕已婚流摄人心魄口已自行将有法可依获得的避孕节制生育情况注明寄回户籍所在地,户籍所在地不得供给其回到接受避孕节制生育意况检查。

  第二十四条 人口和计生行管机关应当依照国家有关明确创立健全流摄人心魄口计生计算制度,做好流摄人心魄口计生总结工作。

  第四章 法律义务

  第二十五条 违反本办法鲜明,人口和计生行政管制部门、乡(镇)人民政党或然街道分部会同工作人士,有下列景况之一的,由上级COO机关责令改良,并能够给予照望商议;对间接担负的CEO人士和别的直接权利人依法给予行政处分:

  (一)无正当理由拒绝大概推延办理婚育注脚、生育证的;

  (二)办理婚育评释、生育证收取工本费只怕别的开支的;

  (三)通报虚假的立室流摄人心魄口避孕节制生育意况的;

  (四)现居住地区已将已婚流摄人心魄口的避孕节制生育情形向户籍所在地通报,恐怕已婚流迷人口已自行将依法猎取的避孕节制生育情况注解寄回户籍所在地,户籍所在地仍要求其再次回到接受避孕节制生育情状检查的;

  (五)有其余滥用职权、不负责地对待本职工作、循情枉法情况的。

  第二十六条 违反本办法则定,流动人口未办理婚育注解,经其现居住地的人口和计划生育行政管制部门通告后,逾期仍拒不补办大概拒不交验婚育注明的,由其现居住地区的总人口和计生行政管理单位给予警示,能够并处100元之上500元以下罚款。

  第二十七条 违反本办法鲜明,与流摄人心魄口形成劳动关系的用人单位不实施流摄人心魄口计生管理任务的,由人口和计生行政管理机关授予警告,责令限制时间整顿改进;逾期不整改的,处以200元以上一千元以下罚款。

  第五章 附则

  第二十八条 本办法自2007年3月1日起实行。

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