印发关于提升镇村全职消防部队建设规定的打招

2019-09-26 17:47栏目:司法程序
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发文单位:广州市人民政府办公厅

发文单位:中山市人民政府办公室

文  号:穗府办[2003]4号

文  号:中府办〔2006〕90号

发布日期:2003-2-21

发布日期:2006-10-31

执行日期:2003-2-21

执行日期:2006-10-31

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

各区、县级市人民政府,市府直属各单位:

火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属有关单位:

  《关于加强镇村专职消防队伍建设的规定》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行中遇到问题,请迳与市公安消防局联系。

  《中山市专职消防队伍建设管理规定》业经市政府同意,现印发给你们,请贯彻执行。

  广州市人民政府办公厅
二○○三年二月二十一日

  中山市人民政府办公室
  二○○六年十月三十一日

关于加强镇村专职消防队伍建设的规定

中山市专职消防队伍建设管理规定

  根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》、《城市消防站建设标准》(建标〔1998〕207号)和市人民政府《关于进一步加强消防安全工作的决定》(穗府〔2000〕6号)的规定,为进一步加强我市镇村专职消防队伍建设,提高专职消防队灭火抢险救援能力,特制定本规定。

  第一条 为进一步加强我市专职消防队伍的建设与管理,切实提高专职消防队伍灭火救援能力,根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》(国发(2006)15号)等有关规定,制定本规定。

  第一章 建队原则

  第二条 本规定所称专职消防队伍是指经费由需要建队的企业或镇、村承担的,负责本单位或地区消防安全工作的,国家及现役消防部队编制以外的消防队伍,主要包括各镇(区)公安专职消防队和企业专职消防队(以下称专职消防队)。

  第一条 符合下列条件之一的镇应当组建专职消防队:

  第三条 专职消防队的组建或撤销,应经镇政府(含火炬区管委会,区办事处,下同)同意后报市公安消防局审核,并报省公安消防总队批准。公安专职消防队由镇(区)公安分局统一管理,企业专职消防队由企业自行管理,市公安消防局负责业务指导和调度。

  (一)年产值在3亿元(含)以上的镇;

  第四条 专职消防队应贯彻“预防为主、防消结合”的方针,切实做好镇(区)和单位的灭火救援工作。其主要任务如下:

  (二)距离当地公安消防队5公里以上的镇。

  (一)配合公安消防机构开展镇(区)和单位的消防安全检查,协助做好火灾隐患排查整改工作。

  年产值在3亿元以下的镇可联合建队。村以自愿为原则建立专职消防队。建立专职消防队的村应当按照本《规定》的规定执行。

  (二)负责镇(区)和单位消防安全宣传教育培训工作。

  第二条 专职消防队应有一定规模的营房,设有固定的车库、综合训练塔、训练场地、训练设施和值班室、队员宿舍、学习室、食堂、器材库以及日常生活所必须的场、室、库。

  (三)担负镇(区)和单位范围内的火灾扑救和抢险救援任务。

  第三条 应根据责任区的消防任务,配备相应的消防队员和消防车辆,并配足随车和备份消防器材;至少配备一台消防车和一台消防手抬泵。

  (四)接受市公安消防119指挥中心调度,参与其他镇(区)或企业单位的火灾扑救和抢险救援工作。

  第四条 镇政府、村委会为专职消防队的法人单位,专职消防队归口公安分局或派出所管理,业务上接受公安消防部门指导和灭火调动。

  第五条 尚未设立公安现役消防队的镇(区)应组建公安专职消防队,下列企业单位应组建企业专职消防队:

  第五条 专职消防队的组建或撤销,应当经区、县级市人民政府同意,报市公安消防部门备案,并经省级人民政府公安消防机构验收或批准。

  (一)大型发电厂、大型港口;生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业;储备可燃重要物资的大型仓库、基地。

  第二章 主要任务

  (二)火灾危险性较大、距离当地公安消防现役队较远的其他大型企业;距离当地公安现役消防队较远、列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。

  第六条 专职消防队负责本镇村各单位的消防安全检查工作,督促消除火灾隐患。

  (三)企业数量多且较为集中的开发区、工业区、科技园区、商贸区。

  第七条 负责本镇村消防安全宣传教育培训工作。

  第六条 镇(区)公安专职消防队应参照《国家城市消防站建设标准》,配备营房、人员、车辆和器材装备,有条件的应按照普通消防站标准建设。

  第八条 担负本镇村范围内的火灾扑救和抢险救援工作。

  公安专职消防队按以下三类标准建设:

  第九条 接受公安消防部门的调动,参与其他地区的火灾扑救和抢险救援工作。

  (一)一类公安专职消防队:队员不少于25人,设置4个战斗班,建立独立营房,设置办公室、接警值班室、干部宿舍、战斗班宿舍、车库、器材室、娱乐室、图书室、会议室、学习室、卫生室、食堂和综合训练塔、训练场及百米障碍跑道,装备1台大功率泡沫水罐车、1台水罐车、1台多功能抢险救援车、1台举高车或高喷车,配备必需的常规器材、特种器材,队员配齐11项个人防护装备;

  第十条 完成当地人民政府交给的其他工作任务。

  (二)二类公安专职消防队: 队员不少于20人,设置3个战斗班,建立独立营房,设置办公室、接警值班室、干部宿舍、战斗班宿舍、车库、器材室、娱乐室、图书室、会议室、学习室、卫生室、食堂和综合训练塔、训练场,装备1台泡沫水罐车、1台水罐车、1台多功能抢险救援车、1台举高车或高喷车,配备必需的常规器材、特种器材,队员配齐11项个人防护装备;

  第三章 消防队员

  (三)三类公安专职消防队: 队员不少于20人,设置3个战斗班,建立独立营房,设置办公室、接警值班室、干部宿舍、战斗班宿舍、车库、会议室、食堂和训练场,装备1台泡沫水罐车、1台水罐车、1台多功能抢险救援车,配备必需的常规器材、简易破拆工具,队员配齐11项个人防护装备。

  第十一条 专职消防队队长、副队长经过公安消防部门培训考核后,由公安派出所(分局)报请镇人民政府任命。

  第七条 公安专职消防队应配备公安民警担任正副队长和指导员(年龄不超过45周岁),队长和指导员人选应经市公安消防局考察,镇(区)公安分局任命。

  第十二条 队员实行聘任制和劳动合同制,由镇村负责招聘。招聘条件是:热爱消防工作,身体健康,具有初中以上文化,男性,年龄在18至40岁之间。

  第八条 专职消防队员应经市各级公安消防机构专业技能培训,考核合格后方能上岗执勤。

  第十三条 队员必须经过消防专业技能培训方能上岗执勤。

  第九条 镇政府或企业单位为专职消防队伍的用人单位,专职消防队员实行劳动合同制,招聘必须符合以下条件:

  第十四条 按照每辆消防车每班执勤不少于6人配备消防队员。

  (一)热爱消防工作;

  第四章 日常管理

  (二)身体健康,身高在165厘米以上;

  第十五条 专职消防队接受镇政府(村委会)领导,日常工作由公安派出所(分局)负责管理,业务上接受公安消防部门的指导。

  (三)具有初中以上文化;

  第十六条 公安消防部门要加强专职消防队的业务指导,并定期组织检查考核。

  (四)年龄在18至35岁之间。

  第十七条 专职消防队要建立健全各项日常管理制度,参照公安消防部队的管理模式,实行准军事化管理。

  第十条 专职消防队应开展遵纪守法教育,增强队员法纪观念。专职消防队员应遵守国家法律法规,听从命令,服从管理和指挥。

  第五章 训练执勤

  第十一条 专职消防队应建立健全学习、训练、生活、执勤、备战等各项规章制度。

  第十八条 专职消防队的训练执勤工作,应当参照《公安消防部队执勤条令》和公安消防部队消防业务训练大纲执行。

  镇(区)公安专职消防队员要严格队容风纪和一日生活制度,穿戴全市统一的公安专职消防队员制式服装,佩戴肩牌、领花和帽徽,并根据季节变化,统一着装。

  第十九条 要积极开展消防业务训练,不断提高队伍灭火抢险救援能力。

  第十二条 专职消防队的执勤训练执行《公安消防部队执勤战备条令》和专职消防队执勤业务训练大纲。

  第二十条 要合理安排日常工作和训练执勤,每年的防火检查与业务训练时间按照5:5的比例实施。

  镇(区)公安专职消防队要参照公安消防部队的训练规定、大纲、计划,制定执勤训练方案,积极参加市各级公安消防机构组织的业务活动。

  第二十一条 执勤装备不能用于非消防方面的工作。

  第十三条 镇(区)公安专职消防队要建立健全执勤制度,实行昼夜24小时执勤值班制度,建立值班交接登记,积极做好灭火救援工作。

  第二十二条 坚持24小时昼夜执勤,接到群众报警或上级指令时必须立即出动。

  第十四条 专职消防队应配备专用火警电话、无线电基地台、车载台及手提对讲机等通讯设备。公安专职消防队并入市公安消防119指挥中心统一接处警,并与市各级公安消防机构实现无线通信网络连接。

  第二十三条 执勤队长、班长要配备无线对讲机,执勤消防车要配备车载电台,并与公安派出所(分局)无线通讯网络连接。

  第十五条 专职消防队应保障消防器材装备处于良好战备状态,消防器材装备不得用于非消防工作。

  第二十四条 在灭火抢险救援中接受公安消防部门指挥。

  第十六条 企业专职消防队扑救本单位火灾事故,应及时抢救人员和物资,迅速有效扑救火灾,并及时向公安消防机构报告。

  第二十五条 建立健全各项执勤值班制度,落实执勤力量,保证人在位、车在库,保持常备不懈的战备状态。

  第十七条 企业专职消防队接到公安消防机构的灭火救援出动命令时,应迅速出动并接受公安消防机构指挥调度。

  第六章 经费保障

  第十八条 市各级公安消防机构应加强辖区专职消防队的队伍管理和业务指导,并定期组织检查考核。

  第二十六条 组建专职消防队所需的经费,由区、县级市政府和镇政府(村委会)共同负担,原则上区、县级市政府出资40%,镇政府(村委会)出资60%.

  第十九条 各镇(区)应将镇(区)公安专职消防队建设经费和日常业务经费纳入本级财政预算,企业专职消防队所需经费由企业自行负责。

  第二十七条 专职消防队日常经费,由区、县级市政府负担40%,镇政府(村委会)负担60%.

  第二十条 实行专职消防队建设税费优惠政策,减免地方消防车辆相关税费。

  第二十八条 支援外单位扑救火灾造成消防器材装备、灭火剂损失的,可按照《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》第二十三条规定进行补助或补偿。

  第二十一条 专职消防队扑救火灾中耗损消防器材装备、灭火剂、燃油等,按照《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》第二十三条及有关规定给予补偿。

  第七章 福利待遇

  第二十二条 镇(区)公安专职消防队员的工资福利待遇,以保障高危职业人员基本生活为原则,保证高于本地区生产一线职工工资待遇,并在《劳动合同》中约定。

  第二十九条 队员的工资福利待遇,按照不低于当地前一年度劳动力人均收入水平的标准确定,并在《劳动合同》中约定。

  企业专职消防队实行工资奖金制度,享受本单位生产一线职工的工资、奖金、劳保福利等待遇。

  第三十条 各镇村要按《劳动法》的规定,给队员办理有关的社会劳动保险。

  镇(区)公安专职消防队员按规定享受夜餐费、加班费、执勤训练补贴和火场误餐补助费。

  第三十一条 专职消防队员每年安排20天年假,休假期间继续享受在职的各种福利待遇。

  专职消防队员所在单位要按劳动保障法律、法规及政策规定,为专职消防队员办理参加社会保险事宜。

  第三十二条 消防队员配备夏装和冬装。要按规定着装,佩戴专职消防队员标志。

  第二十三条 镇(区)公安专职消防队员享有国家现役消防部队的带薪休假待遇,休假期间享受在职各种福利待遇。

  第三十三条 消防队员在业务训练、灭火抢险救援中受伤、致残、死亡的,应当按照国家有关劳动保险或伤亡抚恤规定办理;壮烈牺牲符合《革命烈士褒扬条例》规定的,可以申报为革命烈士。

  第二十四条 专职消防队员在业务训练、灭火战斗以及执行公务中受伤、致残或死亡,应按现行的有关工伤保险法规或伤亡抚恤规定给予赔偿和抚恤,符合《革命烈士褒扬条例》规定的,应申报革命烈士。

  第八章 附则

  第二十五条 专职消防队应有计划地培养两用人才,为队员离队安排工作创造有利条件。专职消防队员达到最高服役年龄,镇政府、区办事处或企业单位应给予妥善安排。

  第三十四条 本规定由市公安消防局负责解释。

  第二十六条 专职消防队员在灭火救援和维护社会治安工作中有突出贡献的,或在业务训练、考核、竞赛中取得优异成绩的,给予精神奖励或物质奖励。

  第三十五条 本规定自公布之日起施行。

  第二十七条 专职消防队员在工作中滥用职权、玩忽职守,给国家和人民利益造成损失,尚不构成犯罪的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十八条 本规定由市公安局负责解释。

  第二十九条 本规定自颁布之日起施行。

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