深圳市人民政府关于印发深圳市科技计划项目管

2019-09-26 17:47栏目:手机网投
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发文单位:阿布扎比市人民政坛

发文单位:交通部

文  号:深府[2004]195号

文  号:交科学和教育发[2001]627号

揭露日期:2004-11-18

发表日期:2001-11-2

实践日期:2004-11-18

执行日期:2001-11-2

生效日期:1900-1-1

生效日期:2005-1-1

  《温哥华市科技(science and technology)安插项目管理暂行办法》已经市政党同意,现予印发,请依照实践。

  第一章 总则

卡拉奇市科学技术布署项目管理暂行办法

  第二章 立项原则与程序

   第一章 总则

  第三章 组织与奉行

  第一条 为巩固尼科西亚市科学和技术计划项目标管制,标准处理程序,保险科学技术安排项目研究开发工作的顺遂开展并获取预期成果,升高政党财政投入的应用成效,参照国家科技(science and technology)部《国家科技(science and technology)计划管理暂行规定》、《国家科学和技术布置项目管理暂行办法》的明确,结合本市科技(science and technology)安插管理和连串进行的其实际景况形,制定本暂行办法。

  第四章 经费管理

  第二条 布拉迪斯拉发市科学技术布置项目(以下简称项目)是指在卡拉奇市科学和技术布置中布局,由具备独立法人资格的企工作单位担任,并在必然时间周期内举办的科学技巧研究开荒活动。

  第五章 验收、鉴定(评审)

  第三条 本办法适用于市科学和技术研究开发资金协助项指标立项、实行、检验收下、评估和学者提问等处监护人业。

  第六章 附则

  第四条 项目标田间管理使用科学管理、规范权力、显著职分、管理明白、精简高效的尺度,并从严根据本办法的规定组织实施。

各市、自治区、直辖市交通厅(局、委),有关应用切磋单位、大学本科或专科高校与学园、集团:

  第五条 项目标评定考察选取科学、公开、公平、公正的标准。

  为拉长笔者部科学和技术项指标军管,规范部科学技术安排项目的保管程序和文书档案格式,以落到实处项目管理的科学化、标准化和制度化,为科学和技术项目管理的消息化创造条件,部制定了《交通总部科学技术项目管理措施》,现予公布,请依照实施。

  第六条 为确定保证项目管理的规范性和平价,创设项目管理驾驭制度、报告制度、回避制度、监督检查和审计评价制度。

  交通部

  (一)公开制度。在试行有关科学技术保密规定的功底上,由市科学和技术行政总监部门对品种立项、项目实施、阶段性成果和检验收下判别结果通过一定程序公开垦布;

  二○○一年十七月二十六日

  (二)报告制度。项目承担单位、项目法人应定时报告项目推市场价格况,并依据市科学技术行政首席推行官部门的须要限制时间如实填报有关表格;

  交通分局科学技术项目管理章程

  (三)回避制度。项目首席推行官、评定核实专家、中介机构在品种评定调查进程中对关联本人收益的事项应当回避;

  第一章 总则

  (四)监督检查与商议审计制度。项目承担单位和法人在档期的顺序实施进程中,有分文不取主动接受项目老董部门及其委托的中介机构的监察检查、业绩审计等追踪管理,严酷实行项目公约书,并在左券书规定限制内装有丰盛话语权。

  第一条 为加强交通分局科学技术项目(以下简称项目)的保管,完毕管理的科学化、标准化和制度化,更加好地教导、管理和和煦项指标奉行,特拟定本办法。

  第七条 在类型管理进度中,作育和援助一群服务专门的职业化、发展规模化、运作标准化的科学和技术中介机构,并日益把能够由社会承受的科学技术布置处管事人业转移到科技(science and technology)中介机构。

  第二条 交通局科学和技术项目系指由交通分局立项并列入部科技(science and technology)进步年度陈设的不利研讨与本领开采项目,首要回顾交通行当的软科研、新技能斟酌与支出、专门的工作技艺人才培养、科学和技术成果推广等系列。

  第八条 市科学技术行政CEO部门是项目标行政主任部门,具体承担项指标立项、实行、检验收下、评估和专家发问等管理专门的学业。

  第三条 交通分部科学技术项目管理的开始和结果根本不外乎:项目报名、可行性论证、项目审查批准、组织实施、契约管理、检验收下、判定(评定考察)等环节。

  第二章 项目立项

  第二章 立项原则与程序

  第九条 项目立项日常包含申请、评定审核、审批、签订契约4个宗旨程序。

  第四条 交通部门科技(science and technology)项目的建议,应能为交通行业宏观决策提供科学凭借,对退换守旧行业,进步行当科技(science and technology)含量起辅导成效,符合交通行当的开辟进取陈设、行业政策、本领政策;有助于交通行当技能升高、行当结构调解和优化;

  第十条 在起步项目申请专门的学业前,市科学和技术行政经理部门应基于本市社会、经济升高意况和科学和技术进步安插、战术,发表年度项目指南和反映项目标通报,明显重要扶助领域、申报形式、申报时间、援助方式、援助额度等内容。

  第五条 立项程序:

  第十一条 对主体、共性手艺引入竞争机制,进行项目招投标,并施行课题制管理。项目标招标投标专门的学问,应当依照科学技术布署项目招投标处理的相关规定试行。

  1.品类报告单位向部科学技术首席营业官部门提交《交通部门科技(science and technology)项目申请书》;

  第十二条 项目申请者应当相符以下为主尺度:

  2.部科学技术首席营业官部门对项目申请书举办甄别,提议审核意见并下达《交通总局科技(science and technology)项目报名考察结果通告书》;通过调查的种类,由项目上报单位协会编辑撰写《交通局科学和技术项目方向商讨告诉》。部门直接下达的类型,可直接开展《交通分局科学技术项目方向研究告诉》的编写制定;

  (一)项目总管在相关领域和职业具备一定的学术地位或本事优势,具备实现项目所需的团队管理和和谐技艺;

  3.由部科学技术首席营业官部门组织学者对《交通总局科技(science and technology)项目方向商量告诉》举行考察,提议专家调查意见;

  (二)承担单位全部项目实行的工作基础和规范化,有健全的科学商量管理制度、财务管理制度、知识产权管理制度、资金财产管理制度和平商谈会议计核实制度;

  4.通过可行性报告审查批准的门类,经济钻探究同意立项后,部科学技术高管部门与项目承担单位签订《交通总局科学技术项目公约书》,并列入部科技(science and technology)升高项目年度安插;

  (三)项目课题组成员结构合理;

  5.依照项目标习性、内容及开展研商、开拓工作的需求,可选拔招、投标情势鲜明项目担负单位。

  (四)项目老董和承担单位全部卓越信誉度。

  第六条 对于部科学和技术高管部门下达的非研商、开垦性质科技(science and technology)术专业作项目,由部科学和技术首席推行官部门与项目承担单位签订《交通局科技(science and technology)术工作作项目公约书》。

  第十三条 项目报名应当提供以下材料:

  第三章 组织与推行

  (一)《尼科西亚市科学和技术安排项目申请书》及其电子版软盘;

  第七条 交通分部科技(science and technology)项目由部科学技术CEO部门组织,项目行当或业务老板部门帮扶,依附合同对项目实行全经过管理。

  (二)《布拉迪斯拉发市科学技术安插项目可行性研究告诉》(固定格式、贷款贴息项目方可简单);

  第八条 部科学技术首席实施官部门首要职分:

  (三)注明项目技能状态的素材;

  1.审查项目申请书;

  (四)项目单位的营业证照、税务登记证、法定代表人居民身份证复印件;

  2.集体同行专家对品种可行性实行实证;

  (五)今年度审计报告或透过查处的职业单位财务决算报表,以及近日二个月的会计报表;

  3.查证核实鲜明项目担任单位,签署《交通总部科学技术项目协议书》;

  (六)贷款贴息项目提供银行贷款公约和付息凭证;

  4.编写制定科学技术项目年度陈设;

  (七)其余要求提供的材料。

  5.基于项目施行进程编写制定项目经费拨款安顿,会同部财务总经理部门下达项目经费;

  第十四条 项目标立项审查批准实行专家评定审核与行政裁决相结合格局。涉及我市场经济济和社会前进的基本点研究开发项目可简化部分审查批准程序。

  6.会同品种行当或业务CEO部门监督、检查合同履市场价格况,对品种施行过程中的有关难点进行和谐,对项目开展定时和不按期检查评估;

  第十五条 市科学技术行政首席营业官部门从市科学技术咨询专家库中随便抽出专家名单,并按名单组织咨询专家,对项目标技能革新性、可行性、危机、效果与利益、市集前景,以及项目单位的研究开发条件、财务情状等张开评定检查核对,并按要求出示书面评审意见。

  7.协会项目检验收下、判别(评定调查)。

  第十六条 市科技行政首席营业官部门、财政老板部门有关工作职员组成项目考察小组,对项目开展实地考查评价,并由调查组全体成员签名后出示书面综合考查意见。

  第九条 行当或业务主任部门首要任务:

  第十七条 市科学和技术行政老根据地门依赖咨询专家评定检查核对意见和现场观望意见承担把关项目并编写制定经费安插陈设。市科学技术行政主管部门的类型监理处室对项目立项及经费布署安顿开展全经过监察和控制制检查查。

  1.种类行业或业务CEO部门平日是指项目担负单位所在的省、区(市)交通行当首席实施官部门或与连串切磋内容有关的部业务经理司(局);

  第十八条 经济审核定的类小名单经市科学和技术行政主任部门和市财政高管部门共同签字意见之后,应向社会公示10天,接受社会监理和意见反馈。公示时期对有争议的类型,经考察属实并需调度的,由市科学技术行政主任部门再次审定。公示期满后,市科学和技术行政老董部门连同财政CEO部门联合下达科学技术安顿立项文件。

  2.负担组织所辖地区或主持业务范围的有关单位,申报交通分局科技(science and technology)项目;

  第十九条 项目承担单位须在收受立项公告后贰个月内与市科学和技术行政首席营业官部门、财政CEO部门签定项目合同书,分明项目标钻研和考核指标以及经费布置,研商和考核目标必需量化,分明实施各方的权利和职务。

  3.肩负对项目切磋内容建议意见或提议;

  第二十条 重大项目实行为期不超过3年,平日品种不当先2年。

  4.辅助部科学和技术高管部门对项目标推行进展督察、和睦;

  第三章 项目实行政管理制

  5.受部科学技术经理部门的委托,主持项目标检验收下、决断(评定核实)。

  第二十一条 市科学技术行政首席实施官部门应当根据项目公约对项目开展追踪管理,并对到期完毕的体系集体检验收下或决断。市财政老板部门对项目经费使用状态打开财务监督。

  第十条 承担单位首要任务:

  第二十二条 市科学和技术行政老总部门在品种实施政管理制中的基本职务是:

  1.承担单位为项目钻探、开采的具体实施单位;

  (一)监督、检查项目左券的实行意况;

  2.按协议规定的剧情和进程完毕任务,接受部科学和技术COO部门的监察检查;

  (二)协和、管理项目实践中的有关难题;

  3.制订商讨大纲和确定保障措施,确定保障项目达成品质;

  (三)检查核对项目年度实行报告、项目成功总计报告和种类经费决算;

  4.依据成功项目公约的内需,合理接纳和安排钻探人士,提供要求的场子、设备等必要条件;

  (四)组织或委托别的机构开展项目标后期检查以及项目标检验收下;

  5.按公约的规定管理和利用项目经费;

  (五)社团或委托任何机关进行项指标业绩考核评议。

  6.按须求编写制定项目执市价况、总计报表及经费预、决算等报告;

  第二十三条 项目担负单位在品种施行中的基本权利是:

  7.担任项目检验收下、剖断(评定核实)的希图,按要求交付检验收下、判别(评定核查)质地;

  (一)严刻推行公约书,完毕项目对象职责;

  8.担任项目文件归档、科学和技术成果登记。

  (二)保障项目经费专款专项使用;

  第十一条 咨询专家主要职务:

  (三)按项目管理单位的需要确实填报项目年度达成情形、经费年度决算、以及相关的计算侦查表;

  1.受部科技(science and technology)CEO部门的约请,插足项目标方向报告审查批准、项目检验收下、判定(评定考察);

  (四)接受市科学技术行政治经济学理部门对项目实市场价格况的督查检查;

  2.在参加项目调查、检验收下或判定(评定考察)进度中建议标准、客观、公正的见地。

  (五)接受并同盟市科学和技术行政主任部门或其委托的别的机关对品种展开的后期评估、检验收下以及业绩评估,精确提供相关数据和素材;

  第十二条 国家行政管理机关日常不足作为项目标承担单位,国家公务员平日不得作为课题组成员。

  (六)及时告诉项目施行中出现的主要事项;

  第十三条 部科学技术首席营业官部门在品种实施进度上将定期或不定时举办项目实行意况检查。

  (七)报告项目实行中文化产权管理意况和建议知识产权珍爱的建议。

  第十四条 项目担任单位必须于每年1月25日和十六月三十近些日子向部科学技术高管部门上报《交通总局科学和技术项目推市场价格况报告表》。

  第二十四条 创设年度实市价况告诉制度。项目进行中如遇指标调度、内容更动、项目老板及地方退换、关键施工方案的更换、不可抗拒的因素等对项目实施产生重要影响的气象,项目担负单位必得马上报告。

  第十五条 对品种试行进度中发生或者影响项目继续试行或要害研讨人士发生变化等根本难点,项目肩负单位须登时向部科学技术主任部门及其上级高管部门报告。

  第二十五条 市科学技术行政首席营业官部门要平常性地深刻第一线,了然项目开展景况、项目经费达成和采纳状态、以及项目推行进度中存在的主题素材,及时提出调动项目援助等提议。

  第十六条 项目承担单位对项目左券条目指出调治或解除左券一时间,须立时提议书面报告,部科学和技术首席试行官部门在吸收接纳告知后给予商量批复。未经许可,项目负担单位不得随便改成公约内容。

  第二十六条 项目实施期内,项目公约书的内容日常不作调节。如确需更动左券书内容的,项目负担单位应提议书面报告并表明开始和结果,经市科学技术行政组长部门核准批复后可以改换;否则,应肩负违反左券的职分。

  第十七条 项目施行进程中,有下列情形之一的,部科学技术高管部门有权解除公约:

  第二十七条 在品种追踪管理中发掘有以下情况者,由市科学和技术行政主任部门对项目承担单位或项目法人予以通报商议、中止项目实施、撤消项目并追回已拨款的市科学和技术研究开发花费。故事情节严重者,3年内不受理该品种担当单位或项目权利人新的品种申请。

  1.与类型相相配的借款、自筹投资资金等原则不落到实处的;

  (一)无正当理由,不准时如实填报《阿布扎比市科学技术陈设项目执市场价格况表》等科学技术总括报表;

  2.品种所需的寄托工程、技巧引入等原则不完成的;

  (二)因主客观条件的改换,使项目无法按契约规定实行;

  3.担负项指标技艺骨干变动,致使项目无法开展的;

  (三)专擅终止项目实行或改造项目契约书内容;

  4.事实评释已心有余而力不足按左券必要形成的。

  (四)项目完毕后不定期申请检验收下或判断;

  第十八条 在项目实践进度中,对于不能够按期报告项目执生势况,遇有重大难题从未告知的承担单位,部科学技术首席试行官部门将对其照拂争辨、暂缓拨付公约经费;对于未有正当理由,无法做到项目标担当单位,将对该单位布告商量、追缴部分或任何公约经费,并视故事情节暂停其承担其余部科学技术项指标资格。

  (五)在项目报名、实践和验收等地方有伪装行为;

  第十九条 项目注重斟酌职员不可能认真、有效地拓宽研究工作,致使项目举办受到震慑,部科技(science and technology)老总局门有权力和权利成其所在单位予以调节,并暂停其肩负别的部科学技术项目标身份。

  (六)截留、挪用、挤占项目经费。

  第四章 经费管理

  第四章 项目检验收下

  第二十条 交通总局科学技术项目经费首要来自中心财政性拨款、地方拨款、贷款和单位自行筹集等方面;慰勉交通行当各单位多路子筹集应用钻探、开辟开销。

  第二十八条 项目按左券到期实现后,由市科技(science and technology)行政老董部门协会关于人口组合检验收下小组对品种展开检验收下。

  第二十一条 项目经费主要用来项目实行进程中产生的人士费、试验费、设备使用费、管理费和其他相关开销。

  第二十九条 项目检验收下以体系合同文本约定内容和分明的考核目的为主导依靠,对项目产生的科技(science and technology)成果水平、应用效果与利益、对经济社会的影响、施行的本领渠道、攻下关键技巧的方案和机能、知识产权的演进和管理、项目推行的企管经验和教训、科技(science and technology)人才培育和武装部队成长、经费采取合理性和作用等,做出合理的、从名称想到所包含的意义的褒贬。

  第二十二条 项目经费奉行公约制处理,按财务管理的有关规定组织核准,专款专项使用。

  第三十条 项目检验收下可选用现场检验收下和书面检验收下三种办法。对拨款项目一般选用现场检验收下办法,对举债项目通常选用书面检验收下办法。

  第二十三条 部财务经理部门会同部科学和技术老板部门,将品种预算放入交通总局机关预算管理,经财政局批准后,由部科学和技术首席营业官部门遵照项目进程建议拨款安排,由部财务经理部门根据预算和项目拨款布署将款项拨付有关单位。

  第三十一条 项目检验收下依据下列程序开展:

  第二十四条 项目经费的治本和应用必得从严根据国家有关财务规章制度进行,坚定不移因人而异、一个钱打二14个结、合理陈设的尺度。

  (一)项目检验收下工作需在协议到期后八个月内到位,6个月内如不可能开展检验收下的,项目推行单位应向市科技(science and technology)行政老总局门提议延迟检验收下申请报告;

  第五章 验收、鉴定(评审)

  (二)项指标法人,在做到手艺、研究开发总计基础上,向市科技(science and technology)行政老董部门提议检验收下申请并付诸有关检验收下资料及数量;

  第二十五条 为了客观可行地商议项目左券实施的材质与效果与利益,项目完成后必得举办项目检验收下,也可同时提请类型科技(science and technology)成果判断(评定核查)。

  (三)市科技(science and technology)行政首席营业官部门各负其责查证一切检验收下资料及有关表达材料;须求现场验收的类型,由市科学和技术行政首席实施官部门组织有关人口到品种实践现场开展检验收下;

  第二十六条 检验收下、判定(评定调查)的法则:

  (四)市科技行政老总局门各负其责批复项指标检验收下结果。

  1.门类检验收下指依据左券对品种的做到情状开展末段考核,对项目管理、技巧成果、经费选用、时间进程和职员配备等景象开展争执;

  第三十二条 项目法人申请检验收下时应提供下列检验收下文件资料:

  2.科学和技术成果决断(评审)指按规定的样式和次序,对科技(science and technology)成果的水平和成品品质实行调查和评价,做出相应的下结论;

  (一)项目公约书或安插职责书;

  3.检验收下、判别(评定核实)应坚持真实性、科学民主、客观公正、讲求实际效果的条件,以保证检验收下、决断(评定检查核对)的体面性、科学性、完整性和时效性;

  (二)市科技(science and technology)行政老分公司门对项目标批件或有关批复文件;

  4.门类检验收下、决断(评审)由部科学技术主任部门协会管制,由部科学和技术主任部门或委托有关单位主办项目标检验收下、判定(评定审核);

  (三)项目检验收下申请表;

  5.门类检验收下、判断(评定审核)的干活开支由项目担当单位负担。

  (四)项目实行职业总括报告;

  第二十七条 检验收下、判断(评定检查核对)的显要依据为:《交通部门科学和技术项目公约》、《科学本领成果判别办法》、《软应用钻探成果评审方式》、《新产品判断检验收下办法》、《科学技术成果推广检验收下办法》等。

  (五)项目实行技艺报告;

  第二十八条 检验收下程序1.档案的次序到位后,承担单位向部科学和技术经理部门建议《交通总局科学和技术项目检验收下申请表》,并按规定提交有关文书档案、资料;

  (六)项目所获成果、专利一览表(含成果登旗号、专利申请号、专利号等);

  2.经济审核查切合检验收下标准的门类,由部科学和技术老董部门组织检验收下组实行检验收下职业;对于不切合检验收下规范的品种不予受理,并通报项目检验收下申请单位;

  (七)有关产品测量检验报告或检查实验报告及客商选取报告;

  3.通过检验收下的项目,由部科学技术首席营业官部门颁发验收文件。

  (八)购置的仪器、设备等固定资金财产清单;

  第二十九条 检验收下管理1.类型检验收下组成员由7至15名项目管理职员和同行专家共同整合;

  (九)涉及经济目的的关于表明资料;

  2.加入项目检验收下人士,应严加服从科学道德和职业道德规范,保障验收的客体公正性;

  (十)项目经费的决算表;

  3.品类承担单位应据实提供要求的文书档案资料,做好项目检验收下的预备干活;

  (十一)其余关于项目成功情状的认证材质。

  4.协会检验收下会应严控制会议议规模,相符国家的关于必要。

  第三十三条 市科学技术行政老总局门根据检验收下小组的检验收下意见,提议“通过检验收下”或“必要复议”或“不通过检验收下”的下结论,以文件格局规范下达。

  第三十条 项目标检验收下和裁判(评定调查)可同期张开。项目科学和技术成果判断(评审)的顺序,遵照国家和部有关决断(评定审核)的供给办理。

  第三十四条 被检验收下项目存在下列情形之一者,不可能通过检验收下:

  第三十一条 通过检验收下、判定(评审)的类型,承担单位应即时到位科学和技术成果登记。

  (一)完结合同书职分不到十分八;

  第六章 附则

  (二)预订成果得不到落到实处或成果已无科学或实用价值;

  第三十二条 本办法自宣布之日起奉行。

  (三)提供的检验收下文件、资料、数据不切实地工作;

  第三十三条 由部开设的科学和技术专门项目,根据该专属的特定管理必要,可依靠本办法内定相应的田间管理章程。

  (四)专擅修改对左券或布署职务书考察对象、内容、技艺路径;

  第三十四条 本办法由部科学和技术老板部门担任解释。

  (五)超过公约或陈设职分书规定时限1年以上未产生职务,事先未作表明的。

  第三十五条 未经过检验收下的品种,项目法人应当在接收未通过检验收下通告1年以内,对品种进展整顿改进,经整顿改进并成功项目公约目的后,可重复提议验收申请。如重复未经过检验收下,项目肩负单位2年内不得再申请市科技(science and technology)安顿项目,市科技(science and technology)行政高管部门不再推荐其报告国家、省科学和技术布署项目。

  第三十六条 要求复议的检验收下项目,项目担任单位应当在接受通报后二二日内提议复议申请。

  项目担当单位在档期的顺序未通过检验收下从前不得申请新的市科学和技术陈设项目。

  第三十七条 市科技(science and technology)行政首席营业官部门年年组织贰次推断,在通过检验收下的品类中评选出三成的美貌实行项目。特出执行项目在随后报告新的市科技(science and technology)安顿项目时,可获加分奖赏(具体办法另行制订)。

  第三十八条 项目产生科技(science and technology)成果后,应按规定实行科技(science and technology)成果登记。

  第五章 监督处理

  第三十九条 市科技(science and technology)行政治经济学理部门、财政CEO部门应当会同市监察部门聘请社会监督员,加强对品种的治本和施行监察和控制。

  第四十条 到场项目评定考察、评估的问话专家在等级次序的有血有肉评定调查、评估进程中,对品种承担单位全部保密任务;若对外泄密,损害有关单位活动的,应负相应的法律权利。咨询专家选用评定审核、评估的时机营私舞弊或伪装的,一经发掘,撤销咨询专家身份,并在传播媒介上揭橥;应追究权利的,按有关规定实行;构成犯罪的,依法移交司法活动管理。

  第四十一条 科学技术陈设项目管理专门的学业人士违反本办法,不认真实行职务,使市科技(science and technology)研究开发费用管理专门的学业出现失误,或与有关人口串通、无病呻吟,骗取市科学技术研究开发资金,以及利用职责之便,搞吃拿卡要、收受外人财物的,应追究义务的,按有关规定实行。构成犯罪的,依法移交司法活动管理。

  第六章 附则

  第四十二条 除市科学技术行政首席营业官部门优先以公约形式约定科学和技术成果归政党持有以外,项目所发生科技成果的学识产权归科学技术成果完结者全体,具体办法另行规定。

  第四十三条 本办法自发布之日起实践。

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