建设办事实施意

2019-09-26 17:47栏目:手机网投
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发文单位:内蒙古自治区人民政府办公厅

发文标题:内蒙古自治区人民政府办公厅转发自治区公安厅关于加强全区消防队(站)建设工作实施意见的通知

文  号:内政办字[2004]400号

发文单位:内蒙古自治区人民政府办公厅

发布日期:2004-11-18

文号:内政办字[2005]368号

执行日期:2004-11-18

发布日期:2005-11-30

生效日期:1900-1-1

执行日期:2005-11-30

各盟行政公署、市人民政府,自治区各有关委、办、厅、局,各有关企业、事业单位:

生效日期:1900-1-1

  经自治区人民政府同意,现将自治区公安消防总队组织制定的《2004年全区消防工作责任状考核验收方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。

各盟行政公署、市人民政府,各旗县人民政府,自治区各有关委、办、厅、局:

  二00四年十一月十八日

  经自治区人民政府同意,现将自治区公安厅组织制定的《关于加强全区消防队(站)建设工作的实施意见》转发给你们,请结合实际,认真组织实施。

2004年全区消防工作责任状考核验收方案

关于加强全区消防队(站)建设工作的实施意见
(自治区公安厅 二00五年十一月二十一日)

  为了认真检查各地落实消防工作责任状和火灾隐患“大排查、大整改,保安全”等专项治理活动情况,总结经验,表彰先进,改进工作中存在的问题,从而进一步做好全区的消防工作,自治区人民政府将组织有关部门,对各盟市和大兴安岭林管局、呼和浩特铁路局、内蒙古民航系统进行考核验收。为此,特制定本方案。

  根据《内蒙古自治区人民政府关于进一步加强和改进消防工作的决定》(内政发[2004]40号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅转发关于贯彻自治区人民政府进一步加强和改进消防工作决定实施意见的通知》(内政办字[2004]429号)精神,为进一步加强全区以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)建设工作,现提出如下实施意见:

  一、考核依据

  一、加强领导,齐抓共管,全面推动多种形式消防队(站)建设

  2003-2005年内蒙古自治区消防工作责任状,《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展未经消防验收或验收不合格擅自投入使用建筑工程专项整治工作的通知》(内政办字[2003]400号),《内蒙古自治区人民政府办公厅关于开展火灾隐患集中整治“百日会战”活动的通知》(内政办字[2004]56号),《自治区安全生产委员会转发国务院安全生产委员会<关于集中开展火灾隐患排查整治工作方案>的通知》(内安委会[2004]16号),自治区公安厅、安全生产监督管理局《关于印发<关于深入开展人员密集场所消防安全专项治理的实施方案>的通知》(内公通字[2004]50号)。

  目前,全区有37个旗县(市、区)和11个自治区级以上经济技术开发区(工业园区)未设立消防队(站),与我区当前严峻的灭火救援形势不相适应。在当前公安现役消防警力不足的情况下,积极发展以地方政府消防力量为主的多种形式消防队伍,是解决我区消防队(站)建设滞后问题的有效途径。各有关盟行政公署、市人民政府,特别是目前无消防队(站)的旗县(市、区)人民政府,要充分认识到加强以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)建设的重要性和必要性,把此项工作纳入重要议事日程,主要领导为第一责任人,分管领导具体抓落实,制定切实可行的措施,抓好消防队(站)建设。各地区发展改革、财政、建设、规划、劳动、人事等有关部门,要在当地政府的统一领导下,认真解决多种形式消防队(站)建设在经费保障、土地划拨、营房建设、人员配备、装备器材等方面的问题,齐抓共管,形成合力,确保此项工作扎实推进。

  二、考核范围

  二、明确任务,制定规划,保质保量完成组建任务

  全区12个盟市,大兴安岭林管局、呼和浩特铁路局、内蒙古民航系统。

  以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)是消防力量体系的重要组成部分,主要担负本责任区的灭火工作,参加水灾、地震、人员遇险、建筑物倒塌、化学危险品事故等各种灾害的抢险救援,应纳入同级公安消防部门统一管理和指挥调度。地方各级人民政府要结合当地经济社会发展实际,积极筹措资金建设消防队(站)营房,购买车辆装备,招聘消防队员。同时,也可按照“谁受益,谁投资”的原则,采取社会出资或企业联办的形式,大力扶持、引导具有一定经济实力的企业出资与政府合办、合建、合养多种形式消防队(站)。各有关盟市、旗县(市、区)要按照《内蒙古自治区人民政府消防工作责任状(2005-2006)》所确定的任务,制定规划,明确责任,稳步推进,做好以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)的组建工作。目前未建消防队(站)的旗县(市、区)和自治区级以上经济技术开发区(工业园区),有条件的要在2006年年底前建成以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站),2007年年底前,上述地区原则上都要建成以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站),2008年上述地区多种形式消防队(站)要全部建成并投入使用。

  三、考核时间

  三、坚持标准,落实经费,建立稳定的保障机制

  2004年11月25日至12月10日。

  各地区要严格按照《内蒙古自治区以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)建设标准》(详见附件)组建消防队(站),公开招聘队员,落实器材装备,同时,要根据公安部等四部委联合制定的《城市消防规划建设管理规定》要求,按照“事权划分”的原则,落实消防队(站)建设经费,建立稳定的经费保障机制。今后,凡由政府出资建设的消防队(站),所需各项经费应当纳入同级财政预算;凡以企业或社会联办形式组建的消防队(站),在保障基本运行费用的同时,企业要不断投入资金,用于购置消防器材装备,改善消防队员生活条件,提高消防队员福利待遇。消防队员的工资、福利待遇和保险等费用,要结合本地实际,按照《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国保险法》等法律法规执行。

  四、分组情况

  自治区人民政府应每年组织有关部门对各地区多种形式消防队(站)建设情况进行督查指导和考核验收,并按照政府消防工作责任状确定的组建任务进行考核验收。对任务完成好的给予通报表彰,对重视不够、工作不力的予以通报批评。

  第一组:自治区监察厅、文化厅、财政厅各1人,自治区公安消防总队2人,共5人;

  附件:内蒙古自治区以地方政府消防力量为主的多种形式消防队(站)建设标准(略)

  考核单位为呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、大兴安岭林管局,共5个单位。

  2005年11月30日

  第二组:自治区安全生产监督管理局、建设厅、广播电影电视局各1人,自治区公安消防总队2人,共5人;

  考核单位为呼和浩特市、乌兰察布市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、内蒙古民航系统,共5个单位。

  第三组:自治区民政厅、旅游局、工商行政管理局各1人,自治区公安消防总队2人,共5人;

  考核单位为包头市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟、呼和浩特铁路局,共5个单位。

  五、考核内容

  (一)2003-2005年内蒙古自治区消防工作责任状中规定的任务,包括:城镇消防规划编制、消防基础设施建设、消防车辆装备建设、消防经费投入及消防宣传工作开展情况;

  (二)2004年开展火灾隐患“百日会战”活动、火灾隐患“大排查、大整改”活动、人员密集场所消防安全专项治理及未经消防验收或经验收不合格投入使用建筑工程专项治理的情况。

  六、考核方法

  (一)各盟市以考核验收盟行政公署、市人民政府及盟市所在地城市人民政府为主,大兴安岭林管局、呼和浩特铁路局、内蒙古民航系统除检查机关外,以所在地为主;

  (二)考核验收财政、城建、民政、消防等对口部门时,上述对口部门应做好相应准备;

  (三)专项治理工作验收时,专项治理领导小组成员单位参加汇报,相关部门陪同检查验收;

  (四)考核验收将采取听取汇报、查阅文件资料、对照实物和抽查重点单位相结合的方法进行,考核验收工作结束后,考核情况将在全区范围内予以通报。

  《全区2004年消防工作责任状考核验收细则》由自治区公安消防总队另行制发。

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