湖南省人民政府办公厅关于进一步加强民用爆炸

2019-09-26 17:47栏目:新闻资讯
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发文单位:福建省人民政府办公室公厅

发文单位:多瑙河省人民政府办公室公厅

文  号:粤府办[2003]13号

文  号:湘政府办公室发[2003]9号

发表日期:2003-2-20

颁发日期:2003-3-3

施行日期:2003-2-20

实践日期:2003-3-3

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

外市、县、自治县人民政坛,省政党直属有关单位:

外省、州、县人民政党,省府各厅委、各直属机构:

  现将《国务院长办公室公厅关于进一步拉长个人爆炸货色安全治本的布告》(国办发〔二〇〇〇〕52号,以下简称《文告》)转载给你们,并经省人民政府同意,结合自身省实际,建议如下意见,请一并落到实处试行。

  为了进一步升高个人爆炸物品的达州治本,依照《国务院长办公室公厅关于更上一层楼增加个人爆炸货品安全处理的公告》(国办发[2002]52号)精神,经省人民政坛同意,现就关于主题材料布告如下:

  一、严厉对硝酸铵、氯酸钾的主宰和管制

  一、将硝酸铵、氯酸钾放入个人爆炸货品管理

  遵照《布告》规定,硝酸铵、氯酸钾的行销、购买和平运动用都归入个人爆炸物品管理,各县级以上市人民政党必得根据《文告》的须求,急速协会经济贸易、供应和贩卖、农业生产资料及平安生产监察管理等机关对本辖区内生育、经营、使用硝酸铵、氯酸钾的单位及相应仓库储存数据进行清点考察、造册,并将状态于二零零零年十月初前报省经济贸易委民爆器械行业办公室汇中国人民解放军总后勤部上报省人民政坛。

  为了从源头上杜绝用硝酸铵私自炒成炸药的非法行为,幸免烟花爆竹爆炸事故的发出,将硝酸铵、氯酸钾列入《民用爆炸物品品名表》,其发卖、购买和行使归入个人爆炸货品实行管制。禁止将硝酸铵作为化学肥科发售。禁止选取氯酸钾配制烟火剂生产烟花爆竹。同有时间,暂停进口硝酸铵、氯酸钾。

  贰零零零年,国家特许的私有爆破器具定点生产合作社进货硝酸铵进行买卖协议鉴证制度,公约必需接纳国防科工作委员会和国家工商户政管理总局制定的《民爆器械买卖合同》(GF20030107)文本,《民爆器具购买出售协议》应经省经济贸易委民用爆破器具行业办会室公室鉴证。定点生产合作社向省公安局申请领取购买证件后到硝酸铵生产合营社买卖。从2000年八月1日起,民爆器械定点生产同盟社购进硝酸铵由省民用爆破器具专卖公司统一配送,专卖集团肯定要办好配送服务职业,尽量收缩资金,最大程度减弱集团担任。

  将硝酸铵、氯酸钾的通商家政管制成效划入省国防科工业办公室。现在,硝酸铵只允许发售给国家认同的民用爆破器具确定地点生产集团和制药、制冷剂等生育同盟社及有关的教学、实验商量单位。氯酸钾只同意发卖给制药、印染等生产合营社及有关的教学、调查研商单位。严禁将硝酸铵、氯酸钾发卖恐怕以任何措施出让给个体和别的单位。国家认可定点的民用爆破器具生产公司进货硝酸铵进行买卖契约鉴证制度,公约必得运用国防科工作委员会和国家工商分公司制定的《民爆器械购销公约》(CF-二〇〇四-0107)文本,买卖公约经省民用爆破行政管理办鉴证生效。民用爆破器械生产公司凭省民用爆破行政管理办鉴证的购销左券可径直到硝酸铵生产合作社买卖。其余硝酸铵、氯酸钾买方需凭所在地县、市人民政党民用爆破器械生产流通老董部门的承认文件及工商营业证照和生产许可证(列入了国家生育许可证范围的)到省民用爆破行政管理办办理审查批准手续,凭省民用爆破行政管理办的准予文件向所在地的县、市公安机关申请领取《爆炸货色购买证》后,方可购买硝酸铵、氯酸钾。硝酸铵、氯酸钾的生育、经营市肆贩卖硝酸铵、氯酸钾,必得收验《爆炸货色购买证》只怕经过鉴证的倒卖左券。严酷根据《爆炸货物购买证》或然经过鉴证的买卖合同上载明的花色、数量发卖。各级公安机关仍按省人民政府办公室公厅湘政府办公室发 [1999]13号和湘政府办公室发[2002]26号文件的有关规定,审核发放全数民用爆炸货物的《爆炸物品购买证》、《爆炸物品运输证》。经同级价格管理机关批准,每证只收到工本费。

  化学肥科、制药、制冷剂、印染等生产合作社和关于的教学、实验切磋单位按《公告》规定购买硝酸铵、氯酸钾必需经所在地地级以上市对对外经济济贸易部门认同,在那之中买卖硝酸铵的凭批准文件由省民爆器械专卖公司联合配送;购买氯酸钾的由购买者持承认文件到所在地地级以上市公安机关申请领取《爆炸货色购买证》和《爆炸货品运输证》。

  对背离上述规定的,省国防科工业办公室将注销其经纪资格,并由公安机关依据《民用爆炸货色处理条例》的关于规定,没收涉及案件硝酸铵、氯酸钾,并依法开展惩罚;剧情严重、构成犯罪的,依据《刑法》第125条的鲜明,依法追究刑责。

  二、制定办法认真贯彻雷管编码打号制度

  二、严刻施行工业雷管编码打号制度

  雷管生产集团必需依据公安局、国防科工作委员会规定的雷管编码法则及本领需求,对雷管逐枚编码打号。全体雷管生产集团的编码打号职业务必在2001年7月31眼前透过省民用爆破器械生产流通主任部门组织的检验收下。民用爆破器具生产、经营、使用单位对现存仓库储存的未打号雷管逐个清点,制定出售、使用铺排和时间表,在2002年十一月31眼下贩卖、使用达成。对不可能贩卖、使用达成而又力不胜任补号的雷管统一协会销毁。同期,各涉爆从业单位要依照警局、国防科工作委员会《关于对工业雷管推行编号处理有关主题素材的打招呼》(公通字〔二零零一〕36号)的渴求,尽快布署所需的Computer等硬件装置,建构雷管编号新闻搜聚系统。

  工业雷管生产同盟社必需比照公安分部、国防科工作委员会分明的雷管编码法则及本领须求和国防科工作委员会《关于印发<工业雷管编码工序安全本事暂行规定>的公告》(科工爆[2002]276号)的须求,对雷管逐枚编码打号。未有编码打号的雷管不得出厂。对仓库储存的未编码打号雷管,民用爆破器械生产、经营、使用单位不得出卖、使用。有标准补号的能够补号后发卖、使用;没有法规补号的,要有集体地予以销毁。对背离上述规定的,省国防科工业办公室视剧情给予停业整顿改进,或报国防科工作委员会收回其生产、经营资格,并由公安机关依照《民用爆炸货品处理条例》的关于规定,没收无号雷管,并依法予以任哪个地点罚;剧情严重、构成犯罪的,依照《刑事诉讼法》第125条的规定,依法追究刑责。

  三、创设民用爆破器械管理机制,进行分级担当管理

  三、进行民用爆破器具的发卖、购买、使用流向监调整度

  前段时间民用爆破器械生产流通管理机构只设到省顶尖,各州、县均无设立民用爆破器具生产流通管理机构,由于整个县民用爆破器械生产、经营单位多,范围广,必得对民用爆破器械抓实田管和从严监察和控制。因而,各县级以上人民政党应在市、县对外经济贸易部门规定相应的私人民居房爆破器械生产流通管理职员,做到分级管理,确认保障民用爆破器具生产、流通的黑河工作落实。

  民用炸药、雷管、导火索、导爆索、塑料导爆管以及硝酸铵、氯酸钾等民爆器具生产、经营、使用单位必需树立并推行生产、发售、使用登记制度,将民用炸药、雷管、导火索、导爆索、塑料导爆管以及硝酸铵、氯酸钾等民用爆破器具的生育、发售、使用(包蕴发放、领用、清理并辞退等各环节)情形张开详细登记,登记资料要长久存在备查。要趁早协会并催促民爆生产流通集团盘活民用爆破生产流通音讯系统管理软件的推广工作,努力完毕用今世化花招监督民用爆破器械生产、贩卖流向。县级以上人民政坛要加大对个人爆炸货色新闻保管种类建设的资金投入,使消息保管系列建设达到规定正式,以当下表明其在个人爆炸物品安全治本中的主要功能。

  四、抓好管理,创建监督制度

  四、鲜明任务,紧密同盟,加强监禁

  要加强民用爆破器械生产、经营的监察管理。民用炸药、硝酸铵、氯酸钾和雷管等民用爆破器具生产、经营、使用单位,必需建设构造并进行个人炸药、硝酸铵、氯酸钾和雷管等民用爆破器具生产、发卖、使用的注册制度。当前,县上述人民政党要创立条件尽快塑造民用爆炸物品音讯保管连串,由民用爆破器械生产流通CEO部门、各级民爆器械专卖公司和公安机关试行联网监察和控制。

  民用爆炸物品安全治本关系重大,各级各有关机关要实际实施义务,紧凑同盟,压实监督检查管理,切实做好民用爆炸物品的铁岭管理工科作。

  民用爆炸货物安全治本涉及重大,各级人民政坛要切实抓牢对民用爆炸货色安全保管的经理,各有关职能部门要依据《公告》的要求具体推行职分,催促当地点、本系统以及有关从业单位认真根据推行,确定保障民用爆破器具生产流通各种环节的平安。

  对眼下仓库储存的硝酸铵,县级以上人民政坛要立即组织经济贸易、供应和发卖、安全生产监察管理机构、民用爆破器具生产流通主任部门进行认真考查摸底,摸底结果于二〇〇一年一月31近来报省经济贸易委,并由省国防科工业办公室会合组织有偿出让给民爆器具生产同盟社。

  各单位在执行进度中有啥难点,请立即向省经济贸易委和省公安局反馈。

  各级经济贸易委(局)要抓紧辖区内硝酸铵生产同盟社达成农用硝酸铵改性技术改换项目申报职业,扶助氯酸钾生产合营社开展技改,转产高氯酸钾或另外烟花爆竹许用氧化剂;担当向省经济贸易委报告辖区内硝酸铵、氯酸钾生产、使用单位的计算景况。要会同安全生产监督管理局严峻清理硝酸铵、氯酸钾生产厂(点),对硝酸铵、氯酸钾生产合营社重新开展安全性评价,鲜明其是还是不是持续生产经营,并辅导生产同盟社周到安全堤防设施,创建健全相关的平安治本规制。对不契合安全生产标准化的硝酸铵、氯酸钾生产厂(点),要按期整顿;整顿改进后仍不相符必要的,责令停产整治;停产整顿改进后还不相符需求的,则予以关闭,有关单位依法吊销其有关证件照。生产硝酸铵化学肥科的生产厂(点)在未有兑现农用硝酸铵改性措施前,一律暂停生产。

  湖南省人民政府办公室公厅
二○○七年5月二十三日

  各级公安机关要结成正在实行的民用爆破器械专属整治行动,重视打击无有效协议、无证违法买卖民用爆破器具和平运动用硝酸铵私行制作炸药的违法行为;对硝酸铵、氯酸钾生产公司和行使单位的积攒设备张开安检,并核发《爆炸物品储存许可证》和《爆炸货色使用许可证》。

湖北省人民政府办公室公厅
二00四年1月二16日

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